扁把空军一号当小黄

清水煮音

扁把空军一号当小黄
陈水扁在位八年，不仅住官邸，一家大小吃穿也是公务机要费埋单，甚至把空军一号当“小黄”搭；从下聘、辅选、外访样样来，不论是不是自己坐，八年总共飞了八三七次，至少花了近五亿公帑。
　　
　　空军一号怎么变小黄？很简单！在陈水扁眼中，空军一号比小黄还方便，随招随到！算算总帐八年下来，平均不到三天就搭一次，甚至一天内搭个二、三次也是家常便饭。
　　
　　最密集的时候，就是今年一月“立委”选举之前，从一月一日到选前一天，十一天来空军一号每天都出动；逢周末假日，甚至一天飞三个地方，从松山到清泉岗、台南、小港，可见当时的陈水扁，真的很卖力辅选，只可惜选举结果，还是不如人意。
　　
　　尽管阿扁把空军一号当小黄搭，不过终究是飞机，不能像小黄一样方便。根据松山基地的说法，至少要在出任务前两个小时前通知，才有足够的时间准备；不过理想状态是，最好在一周前就能把出任务的行程事先通知，才能有更充分的准备。
　　
　　计划赶不上变化、行程说变就变的情况，经常发生。有几次，一早突然接到电话，松山基地也常常在快要来不及准备的情况下，要出飞行任务。这时就要紧急备好油料、机组人员，在最短的时间内出发。
　　
　　六个月飞二十九次
　　
　　二OO五年六月十一日，扁家一行人浩浩浩荡荡搭着空军一号到台中，只为了陈致中要到黄睿靓家下聘、订婚，一路上，在飞机里气氛热络，空军一号成了扁家的私人空中巴士，只差没有在飞机上办桌或是办party。甚至因为小翊安频频好奇巡视，还引来机组人员一阵紧张。
　　
　　事实上，不仅扁、珍爱搭空军一号，陈致中、黄睿靓也喜欢这架专属飞机。甚至他们还一度突发奇想，要让空军一号的内装更“丰富”，像是弄个吧台什么的，后来因为种种原因，并未如愿。
　　
　　尽管如此，扁家可是极尽能事让空军一号“好好”发挥功能。二OO五年，也就是陈致中和黄睿靓结婚那年，六月之前飞台中（清泉岗）只有五次，但从六月订婚后，清泉岗成了空军一号起降最密集的地点之一；六个月内，就飞了二十九次，几乎是前五个月的六倍。
　　
　　因此“立委”邱毅甚至强烈怀疑，当时的准媳妇黄睿靓“善加利用”的机率应该很高。
　　
　　到底谁搭过？军方很保守，不过可以确定的是，扁家人都搭过，不是扁家人也搭过；凡是辅选人士、亲绿特使，都曾出现在空军一号上。为什么搭？军方似乎无权过问，只能被动依令行事。甚至明白表示：“使用专机人员名单及理由，均由府方分析，对于飞行任务以外之内容，并无权限了解。”
　　
　　陈水扁吃的、穿的、用的拿公务机要费来花，连搭的空军一号也不放过。在八年任内，食、衣、住、行全是台湾埋单。从空军一号的滥用情形，也可以观察出扁家真的很懂得使用台湾资源。
　　
　　上任第二天就急着搭
　　
　　虽然空军一号是“总统”的公务专机，不过陈水扁确实很猴急。二○○○年的五二○就职后第二天，就立刻坐上空军一号前往金门巡视，而且一天赶两摊；从松山到金门，下午回松山后，晚间又飞到小港，果然有个美好的空军一号初体验。
　　
　　阿扁搭得很满意，当时的机组员却是“战战兢兢”，不敢多看，也不敢多问。不过，扁对于空军一号的内部设备没什么意见，倒是“第一夫人”吴淑珍搭乘时，比较在意空军一号的内部动线。
　　
　　当时刚上任的“总统夫人”吴淑珍也不遑多让，就在扁上任十天后，二○○○年五月三十一日，她也搭上了空军一号，前往台南市参加无障碍福利之家的剪彩活动。机上吴淑珍的心情很好，也对机上宽敞的空间很满意，从此空军一号也顺便成了吴淑珍的“小黄”。
　　
　　搭空军一号让扁家上了瘾，从此以后，每逢年节（春节、母亲节、端午节等）、特殊活动（娶媳妇、办活动、下乡辅选等），空军一号都必须待命，成了有史以来最忙的“总统专机”。当然，不一定是“总统”才能坐，也不一定是为了公务才能坐，只要符合“特殊安全考虑”，只要扁吭一声，飞机就得飞。
　　
　　毫不掩饰成辅选工具
　　
　　一般来说，若非“总统”本人搭乘，要动用空军一号，是以“总统府侍卫室”的名义动用预算，然后支付给松山指挥部。因此，如果是让家人、辅选人士搭乘，也是比照办理。
　　
　　依照台军专机申请作业程序的规定，选举期间，正副“总统”若是候选人身分或从事辅选工作，使用台军专机，应予付费；搭机人员由“总统府”按“人次”计费，是以岛内民航机单程经济舱票价来计算。
　　二○○二年底，北高县市长选举厮杀期间，在“总统府”的允许下，许多不具公务人员身分的辅选人士上了空军一号。不过当时陈水扁并没有在飞机上，可见当时空军一号已经毫不掩饰地成为民进党的辅选工具。
　　
　　二○○四年“大选”期间，江霞、鱼夫、谢志伟等人也成了“空军一号”的座上宾；甚至在去年底“立委”辅选、今年的“大选”，空军一号一样没缺席。
　　
　　不过，实际检视扁付给军方的金额，就可以看出其中的问题。以去年底辅选的情形来看，十一月飞了十四次、十二月飞了十九次，今年一月“立委”选前飞了十一次，保守估计，光是“立委”辅选行程就飞了四十四次。

　　
　　如果依照“总统”利用空军一号辅选必须付费的规定，以每次飞航成本约四十万元来算，至少必须要付上一千七百多万元；不过去年一整年，军方只收到二十五万元，实在是少得可怜，连补贴一次的飞航费用都不够。
　　
　　付的钱连油料都不够
　　
　　事实上，空军一号本来是提供“总统”公务使用，如果“总统”有私人任务，经过斟酌考虑后也允许使用，但必须自行付费。不过扁任内付给空总的费用实在少得可怜，八年下来，只有三百多万元，平均一年只约四十万元，大约只能支付一小时飞航任务的费用。
　　
　　根据空军总部后勤署的数据显示，空军一号每小时飞航成本，约三十万至四十万元左右，可是“总统府”一年结算给空总的费用，只能飞不到两小时；付得最少的二○○六年，只付了十二万多。一整年付的钱，不仅连补贴一趟的油钱都不够，根本是连飞航费用的零头都不够。
　　
　　“陈水扁不仅自己把空军一号当小黄搭，连私人用途也要吃国家的豆腐，真是什么油都要揩。”“立委”邱毅认为，陈水扁根本就是把公器私用当作理所当然。
　　
　　“立委”质疑，空军一号本来就是供“总统”、“副总统”公务使用，就算是“总统”的亲朋好友也无权搭乘；但是很显然，扁八年任内，只要点个头，谁想搭都行，让空军一号的使用，扩张了很大的空间。
　　
　　两次到外国空机接人
　　
　　按理说，空军一号飞航成本高，除非不得已，才会空机接人。根据松山基地数据显示，从去年十月到今年五月扁卸任前，就有四次是空机接人；其中有一次是到台中，到底是载谁，军方不愿透露。
　　
　　熟悉内情的人士表示，之前的的情况还更多，不过松山基地只保留近一年的登机人数数据。只是空机一定接“总统”吗？那可不一定。据说，扁家人都有被“接”的经验。
　　
　　不过空军的说法是，空机接人的主要原因，是“总统”因为公务外宿，而专机必须飞回松山基地保养，因此隔天才会有空机接人的情形。那如果不是“总统”也接吗？针对这个问题，军方不愿证实，不过不否认有“总统”以外的人士搭机。
　　
　　比较扯的是，岛内空机接人也就算了，居然空机到外国去接人。根据数据显示，空军一号曾以ＡＰＥＣ的名义，在二OO六年十一月十七日从松山直飞越南河内，隔了三天，十一月二十日，又从松山飞到河内接人。
　　
　　二OO七年九月七日 ，空机从悉尼至澳洲布里斯本，九月十日又空机从布里斯本至悉尼，中间在布里斯本停留了三天。军方证实，两次都有空机接人，接的不是“总统”，而是ＡＰＥＣ的特使。
　　
　　为何特使不自己搭机，一定非得坐空军一号不可？更启人疑窦的是，空军一号居然破天荒在外“过夜”三天，在外国的保养和补给该怎么办？
　　
　　使用频繁 动用战备油
　　
　　空军一号飞航次数创纪录，还出境四次，导致油料也耗费得很凶。因此，原本供空军一号使用的油根本不敷使用，甚至还动用到空军的战备油。用油之多，让军方伤透脑筋。
　　
　　甚至因为空军一号使用太频繁，原本排定机组人员的训练时间也跟着受影响；甚至一到选举期间，扁为了辅选行程趴趴走，根本别说训练了，连出任务都应接不暇。那一阵子，松山基地只要一接到电话，就知道八成又有任务了。
　　
　　当然，扁家只在乎有没有飞机搭，对于油用了多少、够不够用，似乎不太关心。直到马英九上任后，为了标榜节能减碳的口号，几乎不搭空军一号，还被外界批说耗费庞大保养维护资源。只是这和扁相比，实在是小巫见大巫。
　　
　　牙膏机明年变回蓝白机
　　
　　“空军一号”原是美国总统专机的代号，在美国空军有一定的编制，但在台湾则无所谓“空军一号”的编制。一般台湾民众认识的“空军一号”指的是2000年3月的B737-8AR型，编号为3701。
　　
　　这架在扁当局时代遭涂装为“牙膏机”的“总统”专机，内部改为4个贵宾席加16个商务舱和96个一般座位，可搭载116人，航程可达5417公里；在编制上属于空军松山指挥部的座机队。军方估计，这架“空军一号”在岛内飞一趟至少要耗掉8万元的油钱；而这并不符合马英九“节能减碳”的主张。
　　
　　军方已决定明年委请华航针对该机全面进行检修，包括在检修必要的除漆程序后，将原本的“牙膏装”、“青蛙装”改回原有蓝白色涂装，或其它新样式。
　　
　　不过马英九上任后，除前往金门参加823抗战纪念等少数活动外，很少搭乘这架“总统专机”，多搭乘同属松指部行政专机中队的福克50（Fokker-50）型机种赴各地视察或勘灾。
　　
　　因此外界也将行政专机解读为新的“空军一号”，目前该中队拥有3架福克50，及数架较小型的毕奇1900（Beech-1900）。
　　
　　中时电子报