儿子腐败，老子受批 － 改革联合国呼声升高

清水煮音

在联合国峰会召开前一周，一个独立进行调查的委员会严厉批评了这个世界上最大的国际组织及其秘书长安南。

星期二，以美国前央行行长保罗·沃尔克为首的调查委员会公布了对联合国九十年代的伊拉克重建石油换食品计划实行情况的调查报告。前言中要求联合国“加强行政领导、进行管理制度彻底改革并实施可靠的监控和财政审查”。
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本周三，沃尔克将亲自向联合国安理会提交这份报告。安南的助理本想避免调查委员会在联合国六十周年庆典之前向联合国提出这个问题，但联合国秘书长安南最终只能庆幸石油换食品计划的调查报告没有直接对他本人提出批评，因为这份长达一千页的报告没有能够证明安南参与了他的儿子科约·安南在石油换食品计划中暗箱操作的离奇买卖。


但是，报告对联合国秘书长的工作以及秘书处的结构提出的尖锐的批评。报告调查人之一皮埃特教授强调，这份报告对事不对人，针对联合国的管理，以此为联合国结构改组作出一点贡献。


结构改组意味着从头到脚都要变。联合国秘书长的办公室完全没有能力处理总价为640亿美元的石油换食品救援计划。由于责、权、利划分不明确，才会出现这些钱流入萨达姆·侯赛因、甚至一些联合国工作人员的腰包。沃尔克和他的调查员还指责一些安理会内部分拥有否决权的国家，拿着联合国伊拉克战后重建的款项，却各唱各的调。

比方说，美国对石油走私视而不见；FaGuo和俄罗斯只关心与当时的巴格达政府签署合作协议，这些做法更加暴露了联合国的弱点。在这样的大环境下，树立联合国工作人员伦理标准的进程将停滞不前。救援计划的负责人以及两名俄罗斯的外交官受到纽约地方检察院的调查就是一个让人痛心的明证。皮埃特教授指出，调查委员会不是刑事追查机关，而是受联合国委托进行调查，所以无权采取法律手段。


因此，调查委员会的负责人沃尔克要求联合国内部进行自律。沃尔克指出，对联合国秘书长作为最高级别的外交官和调节官员的政治角色应该加以考量。秘书长需要更多的企业管理经验。他还说，联合国需要建立核查机制，在世界各地的各项任务应该由全体大会负责，而应该明确定义安理会的职能。


这些建议来得正好。联合国正处在改革停滞阶段。沃尔克建议联合国最晚2006年初开始实施第一步改革。之前，委员会将向世界各国的检察院提供调查结果。皮埃特说，十月初之前，将整理完毕所有公司银行的业务。大约有4500家企业参与了项目。调查委员会知道约有两千多家公司以不合法的方法挣了钱。


本次被提名的仅有一家瑞士企业。该企业曾经雇用联合国秘书长安南的儿子科约·安南，之后从联合国获得了一项有关伊拉克重建的利润颇丰的订单。目前没有证据显示秘书长安南直接影响了项目发放的进程。但他的儿子科约.安南利用了自己姓氏得到了不少的好处，购买豪华梅塞德斯奔驰汽车时获得了外交官的折扣仅是其中的例子之一。