龙永图:全面认识中美两国经济微妙平衡关系

飞雪寒冰

对国际经济形势的判断，我们要甩开过去的传统观点。美国人一打喷嚏，全球都感冒这种时代虽然没有完全过去，但已经逐渐过去了。今天的全球经济概念不是从传统意义上讲的西方经济，在天津达沃斯论坛上讲的全球经济会继续下滑的趋势，主要是指西方经济，中国、印度等新的经济体和西方经济还不能说是完全拴在一条船上了。从整体来讲，亚洲经济和新兴国家的经济还是比较看好的，并没有从根本上或者在很大程度上受到这次美国包括西方金融危机的影响。

    现在有很多说法，认为我们赚的很多辛苦钱，最后要去帮助美国人消费，这个看起来有些片面，我们要全面看中美两国经济的微妙平衡关系。中美两国经济还是相互依存的，不能说我们买了大量美国的国债，好像就是给美国人送钱。我们那么多年的贸易顺差，主要是从美国来的，2007年整个贸易顺差是2600多亿美元，其中1600多亿美元是从美国来的。我们与亚洲的主要贸易伙伴包括日本、韩国还有东南亚国家，基本上都是逆差。有专家计算，去年我们大概拿了66%的贸易顺差买美国国债，这是美国主权担保的。

    从今年以来，我们和美国的贸易顺差大幅度下降，我们可能买美国国债的数量就会减少，但是并不意味着我们就不买美国国债了。我们正常地用部分的外汇顺差购买美国国债和现在继续拿钱买美国新发行的债券来支持美国救市，这是两回事情。要分开。

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迄今为止，这场危机对于中国的影响主要体现在出口方面。央行负责人已经说了，这次全球大概有15000亿美元资金受到美国次贷危机的影响，中国受影响的大概是100亿美元左右，不到百分之一。对中国金融市场直接资金的影响还是不大的，可以看成是我们参与全球化付出的代价。整体上来讲，我比较担心的是美国短期信贷的机制不能很快启动，美国消费者不再买电视了，不再买衣服了，可能对中国出口市场产生较大的影响。

    我们这几年在市场多元化的战略当中取得了很大成绩，现在并不是在美国一棵树上吊死，主要的贸易伙伴欧洲越来越重要了，而且亚洲新兴市场更重要了。所以看来我们过去实行的贸易市场多元化的战略是完全必要的，今后还要继续加大力度实施这样一个多元化的战略。另外一方面，还是要启动中国的内需，靠别人是靠不住的，只能靠自己。现在我们最大的消费群体或者说最大的内需潜力是农民，可以采取一些措施增加农民的收入，增加农民的购买力，比如增加土地收益和其他的收益。几亿农民的消费市场启动起来，我们的内需才算真正启动起来。

    另外我们还可以做很多事情，比如进一步加大在医疗保险、教育、住房和养老保险等方面的改革，解除老百姓的后顾之忧。这次改革比较欣慰的就是，虽然美国爆发了金融危机，但我看了统计局的报告，7月我国整个居民消费比去年增加了23%，今年的黄金周比去年消费增加了21%，这是非常好的消息，说明老百姓的消费信心没有受到打击，我们必须要继续维持这样的信心。

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当然还可以很采取很多措施，比如个人所得税也应该改革。现在，国家的财政税收比老百姓的收入增加得快，在这样的情况下，怎么样加大对农民的支持，包括对农民的一些直接补贴，对低收入群体的直接补贴，这都是刺激消费的好办法。在必要的时候还可以增加国家财政对一些基础设施和其他事关民生的一些领域的投资，因为在经济增长出现一定问题时，政府的干预是非常重要的。这次美国金融风暴对大家都是很大的教育，在加入世贸组织谈判的时候，美国人成天教育我们政府不能干预，要让市场起作用，其实市场不是那么完善的。在继续让市场发挥作用的同时，能够加大政府的一些必要的干预，特别是对低收入群体，对农民的支持，是非常重要的。

    从根本上来讲，还是要解决中国经济转型的问题，这个问题提了很多年，已是非解决不可了。我们每年不能创造成百万上千万的创业机会，就不可能有真正的城市化，也不可能有真正的农民生活的改善，也不可能有中国内需的启动，这个问题我们需要从长计议。