凤凰周刊：“新台湾代表”进入共青团

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“新台湾代表”进入共青团

□ 文/特约撰稿员 吴婷（发自北京）

2008年6月10日，中国共产主义青年团十六次代表大会在北京开幕。此次大会共有1534名代表，由39个选举单位分别召开的团代表大会或代表会议差额选举产生。其中台湾省代表团11人，是共青团中央委托北京、上海、广东、海南等11个省市的团委与当地台联协商，提名产生。

这些台湾代表来自各地的基层单位，本人都在大陆工作或学习。他们平均年龄为24.5岁，其中有**党员3名，团员8名，少数民族（高山族）4名，有4人来自全国或地方台湾同胞联谊会。据海外媒体报道，这11名台湾代表均为台籍青年，其父母等直系亲属均在台湾，由于这些台湾代表与往常人大、政协中那些出生在大陆的台湾代表不同，因而引起岛内媒体的高度关注。

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“老台湾”和“新台湾”

目前，全国人大、政协的台湾代表团，及台联、台盟、民革等涉台政党或社会团体的成员，均是在大陆长期定居的台湾人士。他们或是1949年之前来到大陆工作、学习、经商，而无法回台的第一代老台胞，或是在大陆出生的二代、三代台胞、台属。

1979年大陆发表《告台湾同胞书》后实行单向开放，直至1987年开放两岸探亲，由国外留学回到大陆的台胞，与前面两代人一样，大多数都取得了大陆的身份证，获得中华人民共和国国籍，他们被称为“老台湾人”。

此次团十六大中的11名台湾代表背景，呈现出打破常规的新态势。这些人的父母等直系亲属，目前都居住在台湾。中国人民大学博士后流动站研究员、在大陆求学近10年的台胞林承铎在接受本刊采访时表示，媒体报道中显示的台湾代表背景，体现了台胞参政议政走向族群多元化的特点。

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记者一直试图从大会组织处得到确切的代表背景资料，但截至发稿时，仍未得到大会有关方面的回复。

而此前的6月9日，多名大陆台商前往台湾立法院，要求修改《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，开放台商担任大陆政协委员。但台湾当局表示，此议涉及“国家定位”，需慎重考虑。

随着两岸经济、文化等多方面的交流日益频繁，在大陆的台商、台生、台属已200万人，形成了一个庞大的“新台湾族群”，他们有参政议政的愿望。然而从目前两岸情势来看，虽然大陆方面做出了积极的努力和尝试，但是台湾身份的台胞在大陆参政议政还有很长一段路要走。

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老台胞积极参政议政

从第四届全国人民代表大会开始，台湾就作为单独的选举单位，组成代表团参加全国人民代表大会。台湾籍人士可以在大陆通过人民代表大会以及政治协商会议参政议政，并且为国家大政方针、社会民生出谋划策。

随着两岸的逐年开放密切交流，这些代表也为台湾同胞、台商以及在大陆就读的台湾学生代言。其台胞身份使得他们在参政议政的时候，更多侧重于涉台方面的工作，有意识地寻找涉台工作和整个大局工作的结合点，及时提出自己的意见和建议。

一位老台湾籍代表说，他们听取广大台胞乡亲的意见和诉求的渠道是畅通的、广泛的。通过接待各界来访的台胞乡亲，举办座谈会、视察、调研，以及各级台联组织为代表提供台湾民情的资讯，为他们反映广大台胞的意见和呼声，提供了丰富的素材和依据。

目前，生活在大陆的3.9万多名“老台湾同胞”中有2400多名**党员。曾任和现任省部级职务的台胞已达25人。此外，还有将近50名人大代表、200名政协委员活跃在省一级人大和政协中。

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台湾团的人大代表，是在大陆定居台胞，以选举的形式产生的。政协委员是通过有关参加政协的单位推荐、协商产生的。根据《第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》等相关文件，在实现祖国的完全统一之前，台湾省暂时选举13名全国人大代表，其余按人口比例应选代表的名额予以保留。他们代表了定居在大陆的3.9万多名台胞的意愿，“具有广泛的代表性”。

此外，台湾民主自治同盟以及民革作为参政党，台湾同胞联谊会作为社会团体，扮演着参政议政及民主监督的角色。这些政党与团体团结了在大陆的台湾人士和台胞，并在这些年来开展了许多重要的两岸交流活动。

两岸经贸在近年日益频繁，来大陆的台湾籍人士也日益增多，这部分人和“老台湾同胞”不同，都是具有“+++国国籍”的台湾人，其中一些人对“台湾省籍代表”提出了质疑。他们担心这些代表由于长期与台湾脱节，从而无法代表台湾人民。

林承铎认为，目前在大陆台胞流动率较高，由于这些“新台湾人”在大陆没有档案和户籍，从目前两岸关系状况来看，如若当选一些职务，会给管理带来一定的难度；而台湾省籍人士则相对稳定，拥有大陆户籍，由其担任代表职务是个务实的做法。这些“老台湾”如果通过加强与大陆台商、台生、台眷的沟通，多听新台胞的意见，提出务实建议，那就更好了。

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团代表或是信号

2007年1月31日的国台办新闻发布会上，针对吴小莉等4人由于在广东省政协九届17次常委会议上当选为广东省政协委员，而被陆委会警告违反《两岸关系条例》，回台后将可能会受到处罚这一问题，国台办新闻发言人杨毅表示“支持台湾同胞参政议政的要求”。

由于《两岸关系条例》使然，台湾同胞在大陆参政议政受到限制，可能还会面对台湾方面的处罚。面对陆委会的责罚，吴小莉称，虽然她保留了台湾居民证件，但是她已获香港居民身份，此次亦是以香港居民身份而获任广东政协委员。以香港身份出任大陆政协委员的台胞，并非吴小莉个案，第九、十届全国政协委员黄紫玉，第九届江苏省政协委员、著名台湾影星胡慧中都是利用香港身份而打了擦边球。

一位新台胞认为，这样的限制在两岸往来密切的现实下显得不合时宜，适当照顾台湾同胞参政议政的要求是符合台湾同胞期待的。而台湾地区目前应当对《两岸关系条例》中不适当的规定加以反思。

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此次团十六大的台湾代表显示出多样化的背景，而共青团作为群众组织，是否能使台湾代表得以规避《两岸关系条例》也成疑。虽然共青团对团员年龄有限制，28岁就自动退团，而且其群众团体的性质也会使其成为一个灰色地带，但是灰色地带也意味着有风险，并不表示陆委会不会加以追究。

即便如此，台湾同胞仍可利用现有的渠道和方式参政议政。虽然台籍代表与新台胞在户籍身份上有不同，但是仍可通过与台胞的沟通来实现台胞的权利。他表示，应该重视和认可目前台湾代表团及台联、台盟所作的努力，他们对反映台湾同胞的意见和要求，为促进两岸的交流交往，为两岸关系的和平稳定发展，发挥了独特和重要的作用。

此次团代表中出现的新台湾人，显示出台湾人在大陆参政议政出现了多元化。200万名来大陆的新台湾人，在大陆的政治团体中出现了自己的代言人。也有评论人士分析说，这也显示出，老台胞的代表性正逐渐被新台胞代替，这当然是一个漫长的过程，但是随着两岸的深入交流，未来新台湾人会越来越多地进入大陆政治团体或者政党组织。