台湾的民主化对香港影响有限

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香港立法局议员选举昨天举行，这次立法议员选举是历来竞争最激烈的一次。长久以来，台湾很多政治评论家认为：香港争取民主与踊跃参与选举，应该是受到台湾政治民主化的重大影响。不过作者看法有点保留。

　　应该说，台湾的民主过程发展对香港虽有启示，但不会形成关键性的影响，这可从2008年台湾“入联公投”的案例予以说明。

　　长期观察两岸关系的香港媒体工作者邱立本（《亚洲周刊》总编）就说过：香港和台北不同，它不会因为赢得了****，就让“中国”从指间溜走，也不会让“香港”与“中国”成为对立面。

　　香港在英国殖民统治时期，政治上自然谈不上什么民主制度，但香港所以能够成为灿烂的“东方明珠”，却是靠着殖民地政府所给予充分的自由化。基本上来说，“自由”与“民主”是两个不同的概念。

　　香港回归后，这是邓小平完成祖国统一大业的第一个示范区。在“中国人”的认同上，香港居民对“一国”应无太大的疑义。但问题在于，香港居民最关切的则是“两制”的承诺，这毕竟是原来生活方式的维系，稍一改变便容易触动了居民敏感的神经。

　　面对香港居民的群众运动，北京当然是审慎以对，而香港对台湾来说，尤其是实施“一国两制”的示范，若是“一国两制”失败，则将同时在国际上与台湾同胞心目中失去信心。因此，此刻北京对香港不得不谨慎以对，甚至必须要有所让步。

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两地社会环境大不相同

　　陈水扁曾说，公投在台湾的经验，不论是好是坏，都可以提供全球民主社群作为借镜和参考。他也强调，台湾公投如果没有过关，等于变相剥夺了人民透过公投决定国家前途的权利，就好像香港的鸟笼民主等于没有民主，台湾的鸟笼公投也等于好像没有公投。

　　香港的媒体似乎没有随着陈水扁的节拍起舞。如果说媒体是可反映当地民意的话，那么香港民众对台湾的“公投”是有关注，但没有认同。从香港报章对“入联公投”的报道与看法来看，香港不同立场的报纸，在选前几天的报道上，是侧重对公投的反对，以及对台海紧张情势升高的忧虑。可是到了选举当日，报道则是一面倒评估马英九当选的可能性，却没有太多着墨在公投过关可能性的分析。

　　至于选后，报道则对“公投”的不能过关，都认为是台独的失败。

　　这里可以看得出来香港媒体是将公投与台独划上等号，当反公投就是反台独时，某种程度上是反映了香港民众的立场。

　　除了民众与媒体之外，香港官员对于公投议题更是避之就远。香港前特首董建华曾表示：推动“公投”，不但会严重损害当前社会出现的和谐气氛及影响中央与香港特区的良好关系，而且也无助香港民主的健康发展。特区政府绝不会就政制发展考虑任何背离基本法及全国人大常委会决定的做法。

　　其实，从上所叙述可以得知，“台湾公投”在短时间内会对香港产生实质的影响委确有限，就算香港人所关心的“普选”问题，由于北京己经定调在2017年实施，台湾公投的推动与进行，也不会让香港居民产生仿効的効应。

　　至此，大致上可以得出一个结论：香港社会有它不同于台湾的环境，因此香港的政治民主发展的过程，不会全盘拷贝台湾民主的模式。

·作者是中国文化大学大陆所教授兼所长

《联合早报网》