传北戴河会议关键词是“继续扩大内需和控制物价”

白鹤

传北戴河会议关键词是“继续扩大内需和控制物价”华夏时报雅典奥运会后，希腊经济发展随即放缓；悉尼奥运会后，澳大利亚经济活力不再。北京奥运会即将闭幕，我们说，中国经济仍将持续发展，仍然会处在黄金时代。有许多数据支持这一预测。比如，今年前半年，GDP仍然在内外困难的环境中，还是有力地攀升了10.4%。比如，筹备和举办奥运会的7年半，近3000亿的投资对北京GDP的年均贡献是0.8%至1%，而北京GDP只占全国经济总量的3%-4%。相对全国20万亿的经济规模，北京奥运会的影响力更多地将体现在中国国家形象的推介、中国式发展道路被认可、中国文化与异域文化交流上，而不是经济。

奥运会闭幕可能不是中国经济的转折点或总结日，但一定是经济政策的转折点或总结日。早在6月份中央高层会议、7月份中央高层5省密集调研之时，对后奥运时代经济发展的布局就已经开始。相关的布局并没有因举办奥运会而停止，8月中旬，温Jiabao总理视察了宁夏，李克强副总理考察了山西、天津，8月16日，中央召开了北戴河会议。尽管这次会议是惯例性的，是为10月的十七届三中全会做准备，但足以引起市场的高度关注，这种关注持续到了8月20日的国务院常务会议。

关注政策，是因为市场对于后奥运时期的经济没有预测的那么乐观而且心存忧虑。忧虑是有道理的。上半年贸易顺差同比下降了11.8%；7月份PPI为10%，达到12年来最高——很难说不会转移到CPI上；生产中枢地区珠三角、长三角企业生存环境恶化，而且在向其他地区蔓延；资本市场仅从8月8日开始最高跌幅达到14.9%，平均价钱是13年来最低；房产企业负债比率大幅增加，有的企业超过400%，住宅价格暴跌的风险有增无减。与此同时，外部经济环境还在恶化，特别是与中国经济关联度最大的美国、欧元区和日本。

即使从经济发展周期看，说我们仍然处在黄金时代，只是今年因为各种因素的叠加效应而处在经济调整期，经济下行的风险仍然足以令人警觉。如果不进行适时的政策调整，那么经济下行就可能成为现实甚至成为中期惯性。中国经济黄金时代的黄金成色就会不那么足。更何况，中国的国情不能容忍经济增长突然减速刹车。

公众的财产性收入不能增长，企业的发展动力无法强劲的黄金时代，最多只是数字的黄金时代。后奥运时期对于延续黄金时代、升级黄金时代具有重要作用，在目前的经济气候下也是重大挑战。好在在无数的争论和短暂的犹疑之后中，应对挑战的方略已见端倪。

北戴河会议的关键词据说是“继续扩大内需和控制物价”，李克强视察天津时明确指出:“扩大内需是推动发展的基本立足点，是应对国际经济形势变化的迫切需要。”扩大内需，作为“保持经济又好又快增长”的政策指向的具体阐发，作为规避国际经济风险、蓄积增长内力的好办法正在上升到宏调政策的主要位置。

宏调变革的模本已定。问题是能不能尽早转化为效益，这同样值得忧虑。

——扩大内需需要老百姓有钱。不仅在消费者最多的农村，即使消费能力最强的城市群体，这也是个问题。如果不能认识到资本市场的真正价值，由广大投资者一方承担股改成本，甚至变相阻滞这一目前主要的财产性收入渠道，厌恶和防范风险就仍然将是广大消费者的主要心态，即使个税起征点调整等微观政策也无法解决消费能力的问题，扩大内需就只能继续依靠大规模基建投资，这对于经济的健康发展并非有利。因此，扩大内需必须将发展资本市场列入宏调变革的总体政策框架中。

——扩大内需需要企业有钱。中国经济的发展进程，就是中小企业带头、国有企业跟进的发展进程，如果中小企业甚至龙头型民营企业融资困难、资金周转不畅，等于自行卸下增长的火车头。因此，从紧的货币政策必须向更加灵活化转身，有保有压也应该是保多于压。在国库充沛的条件下，企业融资难的情况却大面积存在，本身就有调适的要求。

——扩大内需需要能源政策更新。特别是价格方面。国际期油和其他大宗商品价格的大幅下降，提供了理顺能源价格机制的条件。这方面的改革试水已经开始，在奥运后还将加速，这是一个好的迹象。

扩大内需说了很长时间，但作为发展的“基本立足点”，还是首次提出。做到扩大内需，当然不止上述政策调整，涉及各利益方协调、部门权限整合、还利于民等多个方面，从根本上说，需要政治和经济体制的深化改革。这也是经济发展到现在这个时期的迫切要求。

现在处在怎样的时期？是国内经济不再遵循低通胀高增长的发展模式、国际经济环境处在经济全球一体化之后最艰难的时期，在这样一个时期，通胀是挑战，增长更是挑战。如果对此没有清醒认识，如果决策层促进发展的政策不能及时消化和落实，那么我们能否继续处于黄金时代就会成为挑战。