国际反恐形势依然严峻

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国际反恐形势依然严峻


作者：刘恩照　


    今年4月30日，美国国务院国家反恐中心（NCTC）发表了《全球恐怖主义形势报告》。报告对2005年到2007年全球恐怖活动进行了统计，显示出全球恐怖活动不论在发生次数或死伤人数上均大量增加。加上2003年和2004年美国国务院发表的数字，近年来全球恐怖活动的情况如下：

项  目 2003 2004 2005 2006 2007
全球恐怖袭击总数 190 651 11,156 14,570 14,499
全球恐怖袭击死亡人数 307 1,907 14,616 20,872 22,685
全球恐怖袭击受伤人数 1,593① 7,414② 24,853 38,455 44,310
全球恐怖主义绑架人数     34,840 15,884 5,071③

    从上述表格中可以明显看出，2005年以后的统计数字和以前的统计有很大差别。原因是从2005年起美国国家反恐中心改变了统计方法，采取了“更加广泛的恐怖主义法律定义”，“它不仅包括国际恐怖主义行为，还包含所有的其他恐怖主义行为”。因而从2005年起统计数字急剧上升④。

    根据上述统计，除全球绑架人数从2005年到2007年逐年减少外，其他案件均呈上升的趋势。如：2003年到2004年恐怖活动总数从190起增至651起，增长3倍以上；死亡人数从307人增至1，907人，增长6倍以上。2005年发生次数1.1万起，到2007年为1.4万起，增加3，000余起。死亡人数从14万增到22万，增加8，000人，受伤人数成倍增长。这说明美国发动反恐战争以来，恐怖活动不是越来越少而是“越反越恐”。

    从全球来看，在伊拉克和阿富汗的恐怖活动已占全球恐怖活动的1/2。美国国务院的新报告把在伊拉克和阿富汗的恐怖活动单独列表如下：

（1）在伊拉克的恐怖主义攻击事件表：
项   目 2005 2006 2007
恐怖袭击次数 3,469 6,628 6,212
死伤或绑架人数 20,731 38,863 44,008⑤

    此表说明，从2005年到2007年，在伊拉克的恐怖袭击几乎翻了一番，死、伤、绑架人数也成倍增长。报告还说：2007年在伊拉克发生的事件占2007年全球发生总数的43%。有评论说：伊拉克本来没有恐怖主义，只有美国不满意的政权。萨达姆政权被推翻后，恐怖主义伴随着美国的反恐战争而日益猖狂。

（2）在阿富汗的恐怖主义袭击事件表：
项目 2005 2006 2007
恐怖袭击次数 491 969 1,127
死、伤、绑架人数 1,540 3,557 4,673⑥

    从上数字可以看出，在阿富汗的恐怖袭击事件，从2005年到2007年增加一倍有余，而死、伤、绑架人数猛增4倍。在2007年伊拉克和阿富汗发生的恐怖袭击加在一起，为2007年全球恐怖袭击事件的1/2。换句话说，在全球恐怖袭击中有半数攻击是针对美国“反恐战争”中的“伊拉克自由行动”和“持久自由行动”的。

    美国国务院的全球恐怖主义报告中明确指出，美国的反恐统计只限于针对非战斗人员（noncombatant）的无辜平民的攻击，并不包括美、英联军和北约在阿富汗的战斗人员的被攻击在内。后者的数字多大？据2007年12月18日美国《华盛顿邮报》按白宫12月17日发布的军方数据称：“在伊拉克发生的炸弹、小型武器、迫击炮、狙击手袭击以及袭击基础设施每周发生的数量统计，2007年6月为1，600起，9月为900起，12月为600起⑦。如果平均以每周发生1000起计算，每月4000起，每年为4.8万起，为2007年在伊拉克发生的恐怖袭击总数的8倍。目前美国发动的“反恐战争”正将转变成针对伊斯兰世界的“意识形态冲突”，如果美国正在选举的新总统上台后不改变这一政策的话，“反恐战争”将无穷期，“意识形态冲突”也将无穷期，战争造成的死伤人数仍将与日俱增。

注释：
①美国国务院：《2003年全球恐怖主义形势报告》，2004年4月21日公布。
②《人民日报》，2000年5月5日，辛本健：《为何越反越恐》转引美国国务院4月28日公布的《2004年度全球恐怖主义形势报告》。
③ National Counterterrorism center: Annex of Statistical information, p.3/6.
④美国国务院：《2005年全球恐怖主义形势报告》P 2/2。
⑤National Counterterrorism center: Annex of Statistical information, p.3/6.
⑥National Counterterrorism center: Annex of Statistical information, p.3/6.
⑦《参考消息》，2007年12月19日 p.2。

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