墨西哥总统承诺上任后削减多项政府开支

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上任后，他将自己和内阁成员的工资减少10%，同时承诺削减多项政府开支，包括官员手机话费和出国访问花销。这些措施省下的钱足够在墨西哥新建2500所学校。“要向纳税人说明每个比索的用途。透明和负责是每个民选政府的责任。”卡尔德隆说。

　　文/李卉

　　费利佩-卡尔德隆一走进上海香格里拉酒店会场，小屋里的三个同声翻译顿时紧张起来。

　　“我们都被急出汗来。”年长的余老师说，“到最后一刻，墨方官员才告诉我们，这次总统没带任何演讲稿。我的脑子立刻嗡了一声—这压力也太大了。”

　　战战兢兢地聆听了几分钟演讲，这些同声翻译顿觉释然。哈佛大学毕业的卡尔德隆，说话不带一丝口音。“他思路流畅、反应敏捷。”唯一的一位女同传员，很快把翻译过程当作享受：“墨西哥语，听起来真是清快利落。”

　　“几天前，我们创造了一项世界纪录。”身形挺拔的卡尔德隆在台上说，“我和所有墨西哥人一起，在7月6号一天内种下了900万棵树，这在世界上绝无仅有。”

　　十几分钟的演讲不时被笑声和掌声打断。来自墨西哥一家外贸公司的拉维斯后来告诉记者：“卡尔德隆上任后，我们日子好过多了。虽然美国那边的经济一团糟，但我们国家今年还不错，这就是我们比较喜欢卡尔德隆的原因。”

　　差点成了“一个国家，两个总统”

　　卡尔德隆是在2006年12月1日当上总统的。由于选战对手不肯认输，他的就职仪式几乎没有多少喜庆可言。

　　那天清早，卡尔德隆带着30多名警卫人员，悄悄进入议会大厦后门。他脚步没有停歇，径直走上议会主席台，举起右手宣誓就任墨西哥第65届总统。整个仪式仅持续了5分钟，恐怕也是一项世界纪录。

　　此前几个小时，也就是零点，卸任总统福克斯在总统府松林别墅，提前向卡尔德隆移交了权力。

　　这一切源于那年夏天举行的墨西哥历史上竞争最激烈的总统选举，两大对手一直打得难解难分。

　　民主革命党候选人洛佩斯?奥夫拉多尔深受底层民众的拥戴。这位首都墨西哥城的市长生活俭朴，上任后为百姓带来了很多实惠：大力兴建经济适用房和公共设施，整修道路和医院，为退休、残疾人员提供每月70美元津贴等等。

　　竞选期间，奥夫拉多尔向选民承诺：当选后将削减议员和公务员工资，提高社会福利、保护民族产业、保持石油工业国有化。

　　年轻的卡尔德隆则提出“以强硬手腕创造现代国家”口号。律师出身的他着眼国家未来，承诺要将墨西哥建设成一个现代化的法治国家。

　　2006年7月6日，官方公布了选举结果：在4000多万选票中，卡尔德隆以0.58%的微弱优势获胜。奥夫拉多尔随后组织了大规模抗议，并向联邦选举法庭提出了选举舞弊诉讼，要求重新计票。经过重新计票，卡尔德隆仍以不到一个百分点的优势当选。

　　奥夫拉多尔还是不肯放弃。11月20日，他在墨西哥城举行“就职仪式”，宣布自己为“合法总统”。

　　11月28日，议会上演了全武行：民主革命党议员指责对手在选举中舞弊，试图占领讲台；卡尔德隆的支持者蜂拥上去抢夺。双方发生了激烈的肢体冲突。

　　接下来的两个月，上百万奥夫拉多尔的支持者从全国各地汇集首都，举行大规模游*示*，导致首都经济蒙受了3. 69亿美元的损失。

　　以“新政”医治国家裂痕

　　卡尔德隆一上任，便以经济为突破口，推出每年增长5%的“总统计划”，并通过走访印度、巴拿马、西班牙等国，推动墨西哥的对外贸易。

　　卡尔德隆一向被外界视为保守的学者型政治家，主张基本保持墨西哥现有的经济模式，延续前总统福克斯的保守经济政策——货币紧缩、自由贸易、平均税率。

　　不过，外表文质彬彬的卡尔德隆也有激进的一面。曾经担任能源部长的他对于外资持非常开放的态度：“在墨西哥外资相当自由，除了机场、电讯、邮政等领域必须受限制外，如果你来开发天然气，我们就给你100%的产权。”

　　为了争取大选时没把选票投给自己的众多底层民众，卡尔德隆也采取了许多亲民措施。

　　他出人意料地采用了奥夫拉多尔的提议，将自己和内阁成员的工资减少10%，同时承诺削减多项政府开支，包括官员手机话费和出国访问花销。这些措施省下的钱足够在墨西哥新建2500所学校。

　　“要向纳税人说明每个比索的用途。透明和负责是每个民选政府的责任。”卡尔德隆说。

　　今年5月，墨西哥通胀率高达4.95%，创下近年新高。6月18日，卡尔德隆宣布，冻结食用油、面粉、金枪鱼罐头、果汁、咖啡、番茄酱和番茄罐头等150多种主要食品的价格直到年底。

　　他新近推出的住房贷款基金也很受欢迎，它将在中短期内资助建造至少5万套住房，最终将增加到50万套，可缓解低收入者的住房困难。

　　两年前到墨西哥投资建厂的30岁华人张楠表示：“尽管是发展中国家，墨西哥国民从摇篮到坟墓都享受着和加拿大、瑞典一样优厚的福利保障待遇：中小学全部义务教育，不收任何费用；大学不收学费，只收书本费；国民享受公费医疗，低收入人群还享受定期生活补贴。这些在卡尔德隆上台之后，得到了进一步巩固。”

　　张楠认为，墨西哥人从民众到政府官员的洒脱乐天除了天性使然，高福利的社会制度也是他们快乐的源泉之一。

　　首访给中国带来了大礼包

　　卡尔德隆出身政治世家，他父亲是国家行动党的创始人之一。受父亲影响，卡尔德隆年轻时就加入国家行动党，先后担任该党全国青年委员会书记、研究部部长、总书记等职务；他妻子也是党内工作人员。1996年至1999年，卡尔德隆担任国家行动党党主席。

　　生活中的卡尔德隆是一个虔诚的罗马天主教教徒，反对堕胎、安乐死、避孕和同性婚姻。他现在居住的松林别墅，是 1934年才成为总统官邸的。在拉美率先将石油业国有化而深受爱戴的卡德纳斯总统是第一个住户——为了让出原总统府查普尔特佩克城堡作为国家博物馆；这里迄今已住过11位总统。

　　第一次访问中国的卡尔德隆，将第一站定在中国的经济之都——上海。他带来一个庞大的工商代表团。

　　“墨西哥很可爱：它离美国这么近，离中国也这么近。”总统用墨西哥人快活而富有感染的腔调大声说。

　　台下的联想集团董事会主席杨元庆听了会心一笑。杨元庆经过很长时间的考虑，终于在一年前决定在墨北部城市蒙特雷投资2000万美元，建造一个年产500万台便携电脑的工厂。

　　宣布当天卡尔德隆赶来捧场，他告诉杨元庆：“墨西哥每年培养13万名工程师。我希望在联想的工厂里看见他们的身影。”

　　正如随行来华的墨经济部长埃杜尔多所说，墨西哥对外资的最大吸引力在于，“作为北美自由贸易区的一员，它是进军美国和加拿大的最好跳板；墨西哥制造的产品出口到这些国家不必再征税。”

　　“墨西哥是世界上最年轻的国家之一。民众平均年龄只有28岁，实在是全世界最棒的投资目的地。”墨贸易促进局投资关系司司长孔特雷拉斯也卖力推销他的国家。

　　卡尔德隆此行还带给中国一份大礼：取消对中国749种产品征收的反倾销税，占目前墨对华征收反倾销税总共95 3个税号产品的78.6%。

　　商人张楠说：“这意味着越来越多的中国公司可能选择到墨西哥投资，尤其是越南经济出现问题之时。”她认为，考虑到墨对华贸易存在巨大逆差的现状，“从这一点可见墨西哥总统一心要加大对华贸易的决心和达观。”

　　当听说墨西哥驻华大使不久前向媒体表示，逆差也意味着墨西哥很有出口潜力可挖，张楠像一个墨西哥人那样快活得大笑起来：“是的，你听不见抱怨。就算粮食涨价、暴力肆虐、毒品猖獗，他们的生活总是非常愉快，这就是墨西哥人的民族性格。”

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　Q：你刚刚参加了八国峰会。你如何看待各国就减少温室气体排放的争议与共识？

　　A：2008年八国峰会有五大议题：气候变化、粮食安全、能源安全、世界经济和朝鲜问题，焦点是气候变化问题，但粮食和能源价格上涨也对墨西哥的最贫困人群造成了巨大冲击。我在与G8领导人的会谈中着重谈这两点。

　　G8达成了2050年前将温室气体排放量减半的共识，这非常可喜。这将作为世界的总目标，八国还同意继续讨论具体的中期目标。

　　关于减排，发达国家与发展中国家一直相互指责，这没有任何意义。我认为双方应该坐下来，从历史的角度整理思路，面对这个人类共同的问题。还有，就排放人均量看，我认为中国的排放量并不高。

　　Q：你在演讲中对墨西哥的基础设施显得尤其关注。你为什么如此重视基础设施建设？

　　A：基础设施建设是总统战略的一部分，基础设施覆盖面的扩大将增强国家的竞争力。我们制定了一个2007至2 012年的投资规划，将空前地推动国家公路、机场、航空、港口、能源和水利设施的现代化。到2012年，年投资额估计将接近500亿美元，约占GDP的5%，超过目前的2.3%。

　　我们对墨西哥经济非常有信心。尽管美国的次贷危机对我国影响很大，但墨西哥一季度经济增长依然达到3.7%。

　　Q：你对于墨西哥的环境保护怎么看？

　　A：保护环境是墨西哥现代化的一个重点。在全球12个最具生态多样化的国家中，墨西哥位列第四，墨西哥为全球 10%的动植物提供了栖身之地。我们特别鼓励那些可持续发展的项目。我们今年计划种植2.8亿棵树，超过联合国制定的植树目标1/4。

　　墨西哥每年因违法盗伐损失2.6万公顷森林。这背后有强大的黑社会组织，但政府有决心解决这个问题。我们也在风力发电、废水处理方面加大投资。到2012年，废水处理率要达到60%。

　　Q：你如何评价此次访问？

　　A：此次访问非常成功。中国是墨西哥在亚洲和全世界的战略伙伴，此行将大大促进中墨双边交流与合作，实现墨西哥外国直接投资和出口市场多元化的目标。

　　中墨已签署《促进和相互保护投资协定》、《关于进出口猪肉检验检疫议定书》和《引渡条约》等双边协议。经过3 0年的高速发展，中国不仅是消费品出口大国，也成了资本输出大国。墨西哥热烈欢迎中国企业到墨投资。