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布什政府曾谋求与伊拉克达成协议,准许美国军队在伊“无限期”驻军,不过现在看来这个协议将会无效了。《国际先驱论坛报》称,具有讽刺意味的是,“原来在战争中的胜利者如今成了被抛弃者”。一些官员和分析家说,所有伊拉克的主要政党希望尽量减少美国的影子,反映了伊拉克希望得到主权和自由的愿望。
什么使伊拉克“勇敢”起来
随着伊拉克在巴士拉、萨德尔城、巴格达和摩苏尔的军事成就,,马利基政府受到的危害越来越少。因此,一些官员和分析家说,伊拉克是现在不太愿意遵从美国的意志,并与美国讨论外国军队在伊的合法性问题。
努里卡迈勒基地·马利基和他的高级助手要求美国至少在文件形式上公开美军撤军的时间表,这是伊政府向国内政治现实低头的表现,因为伊拉克政界人士呼吁必须结束美国对伊的占领。伊总理马利基显得似乎胸有成竹,近几次的军事成功,让其感到自信,在阿布达比与阿拉伯外交官举行会谈时表明他的立场,马利基说,现在摆在桌面上的备忘录,包括一套撤军方案,“目标是要(外国军队)完全撤离。”伊拉克国家安全顾问鲁巴伊在周三强调了结束作战行动和撤出外国军事的时间表,称伊拉克正在寻求“确定时间进程”。美国称其“有恃无恐”,“急于断言主权”,认为伊拉克的要求将布什推到了尴尬的境地上。
被抛弃者自白
对此,美国的反应显得一厢情愿,美国相关媒体称:“在伊拉克没有人期望抛弃美国,因为很少有人相信这样做是安全的”,并认为新伊拉克的信心被夸大了,称伊拉克在政治上的成熟仅仅表现在当选的领导人能够迎合国内重要的选区。
美国开始首鼠两端,布什声明反对任何具有约束力的时间表,但是在一个月前,却承诺遵守伊拉克领导人的意愿。在最近欧洲之行巴黎站中,布什说:“当然你知道,我们是应他们的邀请才到那里的”,但转而又说“这是一个主权国家”。美国高级指挥官也说在停战和不明确的进展结束之后,伊拉克要承担更多的责任。中将詹姆斯·杜比克现在负责训练伊拉克军队,在周三对国会的报告中称,伊拉克的地面部队在明年年中就可以充分的发挥作用了,这让布什感到很难堪,因为伊拉克军队不能完全抵抗叛乱者一直是其驻军的关键理由。
一位熟悉这次会谈的官员表示,伊拉克碰壁了,结果是在伊的美国承包商包括黑水等警卫公司可以免予起诉。周一,马利基还表示伊拉克希望与美国签署一个短期的笼统的协议,废除原来在去年11月份签署的长期协议,称那是在伊政府处于不稳定是的无奈之举,但今天已经不是了。
未能与伊拉克达成强有力的协议也使布什的伊战策略受到质疑,去年开始布什执行了一个代号为“风”的计划,想伊拉克额外派遣数以千计的美军。不过这个行动还是已经开花结果了,伊拉克的信心“增强”了。
胡萝卜加大棒
美国并不想完全打碎伊拉克的“美梦”,周三一名美国官员说,虽然布什政府肯定不会接受书面的撤军计划时间表的要求,但是会于1月底在语言上会与伊达成一定的协议,结束美军的占领。而另一位在巴格达的美国官员称,可能会接受参议员麦凯恩的建议,在2013年结束战争,但并没有设置一个有意义的时间表。
白宫要求低调的处理与伊的分歧。白宫发言人托尼弗拉托在周三说,“我知道人们正在期待着出现这样的迹象,美国和伊拉克之间出现***”,“我认为,这些迹象是令人鼓舞的,表明在伊拉克他们更希望能够更完善的自我保护”。
今年年底前,联合国授权美国在伊的军事活动将会到期,到时会需要一个补充和替代,这就是为什么尽管美军撤离不甚明朗,但伊政府仍然充满自信的主要原因,伊政府认为那时他们可能会最终达成一项协议。
白宫最初希望能够在七月底达成协议,但是华盛顿的一些官员认为,越来越可能将时间推迟到下半年。
对美国大选造成冲击
美国已经失去了控制这个悬而未决的协议的舞台艺术,如果这个问题得不到解决,那么美国在伊拉克的角色可能会成为这两个国家竞选活动的复杂筹码。
民主党在国会中反战的声音开始加大,因为他们希望看到奥巴马来结束战争,马利基抛出的这个“球”挑动着美国两个政党躁动不安的神经和耐心,有官员称“不论是技术上还是现实中,这都会成为一个潜在的政治问题”。 |
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