暴跌重挫信心 中央级12家部委联手规范上市公司

白鹤

暴跌重挫信心 中央级12家部委联手规范上市公司

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2008-06-30 13:37  来源：新华网
　　前言:上周五沪深两市放量暴跌，并创出了今年收盘的新低，使刚刚有所恢复的市场信心再次遭到打击。而周末消息面上哪些信息会对后市尤其是本周产生比较大影响呢？


　　《企业内部控制基本规范》


　　6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会在北京联合召开企业内部控制基本规范发布会暨首届企业内部控制高层论坛。会议发布了《企业内部控制基本规范》，就贯彻实施基本规范作出了部署，并就加强企业内部控制进行了深入研讨和经验交流。


　　《企业内部控制基本规范》的发布是中国资本市场发展中的一件大事，为上市公司加强内部控制建设提供了基础性、权威性的指引，必将有利于提高上市公司经营管理水平和风险防范能力，有利于资本市场的持续健康发展。


　　上证所全面规范上市公司募资管理


　　为规范上市公司募集资金的使用与管理，上海证券交易所近日发布《上市公司募集资金管理规定》。《规定》对IPO、配股、增发、发行公司债券以及非公开发行证券所募集资金的使用和管理进行了全面的规范。《规定》自发布之日起施行。


　　《规定》要求上市公司实行募集资金专户存储制度。上市公司1次或12个月内累计从募集资金专户支取的金额超过5000万元且达到发行募集资金净额的20%的，应当及时通知保荐人。保荐人可以随时到商业银行查询募集资金专户资料，如发现上市公司、商业银行未按约定履行三方监管协议的，应当及时向交易所书面报告。

白鹤

关于募集资金使用的管理与监督，是《规定》的一个亮点。上市公司董事会每半年度应当全面核查募投项目的进展情况，对募集资金的存放与使用情况出具《专项报告》。由此可见，对上市公司的募资管理已转入实质性和有效性的阶段。



　　日前，由中国证监会牵头的"上市公司规范运作专题工作小组第六次工作会议"在京召开，来自发改委、公安部、财政部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、银监会、保监会、以及证监会会内相关部门共12个部委19个司局的有关负责同志和代表参加了会议。会议以 "统一思想，形成合力，深入推进综合监管体系建设"为主题，交流了工作小组及各单位工作进展情况，通报了近期热点和典型问题，讨论细化了下一步的工作安排。


　　会议通报了年初以来规范运作小组工作取得的进展:建立了信息沟通机制，促进监管部门之间及时沟通热点问题和典型问题，及时研究解决对策，快速应对；证监会"上市公司监管系统"和人民银行"企业征信系统"的对接已完成系统开发工作，目前正在测试中。


　　会议根据国务院有关指示精神，结合新的形势和各部门实际情况，讨论了下一阶段的重点工作。下一阶段，规范运作小组将围绕完善信息共享机制、建立"联合调研、联合检查、联合培训"机制、签署监管合作备忘录、规范上市公司控股股东及实际控制人行为、促进央属及金融类上市公司规范发展等方面进一步加强协作，充分发挥综合监管体系的作用，为上市公司持续健康发展创造有利的外部环境。


　　证监会向参会单位通报了近期市场反映比较集中的热点问题及监管措施，包括针对部分上市公司财务报表涉嫌虚假问题采取的监管行动及核查结果，个别上市公司长期隐瞒大股东资金占用的违规事实及监管措施，以及在上市公司检查过程中发现个别机构工作人员涉嫌违规问题。其他成员单位通报了各自领域与规范运作小组工作有关的情况，并提出了一些意见和建议。


　　会上，各成员单位充分肯定了规范运作小组的工作，认为规范运作小组在促进监管部门之间信息共享、深化监管协作机制、推动证券市场健康发展等方面发挥了积极作用，并表示将认真组织实施，确保小组各项工作落到实处。(中国证券监督管理委员会)