索马里海盗问题无解：海盗发动新袭击索巨额赎金

幽灵天使

海盗要求得到100万美元的赎金，方肯释放23日绑架的4名人质。据悉，这4名人质是23日在亚丁湾乘游艇航行时，因游艇燃料不足靠近索马里海岸时被劫持的。

这是本月初联合国安理会通过关于打击索马里海盗问题的决议后，第一次有关索马里海盗袭击事件的报道。另据索马里谢贝利新闻网21日报道，5月底被海盗劫持的一艘德国籍船只尚未获释，目前船上燃料和食物不足，15名来自俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚和缅甸的船员健康状况令人担忧。

1991年以来，索马里局势持续动荡。索马里过渡政府于2004年成立，但一直缺乏对全国的有效控制。索马里沿海地区不少海盗装备精良，近年来活动猖獗，该海域也被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。尽管有美国等国的海军舰只在附近巡逻，去年仍有25艘船只在索马里海域被海盗劫持。由于今年以来该地区海盗事件频发，国际海事局5月28日还曾发出警告，建议目的地不是索马里港口的船只在该地区海域行驶时，至少要与索马里海岸保持200海里(约370公里)的距离。

为打击索马里海域猖獗的海盗活动，应索马里过渡政府的请求，联合国安理会6月2日通过1861号决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，进入其领海追捕海盗。安理会表示，索马里近海和公海上的海盗活动已对该地区的国际和平与安全构成威胁，因此决定授权在该地区有海军舰只和军用飞机活动的国家，在必要时使用武力对付海盗。决议有效期为6个月，目前尚未看到有关国家行使该决议授予的权力的报道。但据加拿大通讯社报道，加海军6月3日在该海域接到求救信号后，曾有效地阻止一起海盗袭击未遂事件。另据法新社24日报道，今年4月一艘FaGuo豪华游艇被海盗劫持后，FaGuo军队曾进入索马里并抓获6名海盗，此举得到了索马里过渡政府的欢迎。

南非《商报》本月中旬报道说，索马里过渡政府目前已与一家FaGuo私营安全公司签署协议，着手建立本国的海岸警备队。协议允许该公司在今后3年内“为索马里海域安全提供支持，并建立海岸情报系统”，在索马里南部和北部各建一个训练中心，打击海盗活动。但协议并未规定索过渡政府要为该公司支付费用，该公司只能自筹资金，而每年的费用为5000万到1亿欧元。肯尼亚海员援助组织说，一家加拿大公司此前也曾签署类似协议，但后来不了了之，因此新的合作协议对打击海盗效果如何仍有待观察。