[谁来拯救意大利？

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正文链接标记我来说两句(人参与)2013年02月23日09:07来源：经济观察报 链接标记手机客户端
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原标题 [谁来拯救意大利？]
　　吴海珊
　　一场三足鼎立的大选战正在意大利政坛打响，三方主要力量来自民主党领导人贝尔萨尼主持的中左翼联盟、现任看守内阁总理蒙蒂组建的中间派政党领盟、意大利前总理贝卢斯科尼掌控的****党与北方联盟为主的中右翼联盟。争论的焦点，落在与是否继续推行紧缩

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链接标记兴业银行政策，以及紧缩的力度。
　　在这场接近白热化的选战背后，是已经疲惫不堪的意大利经济。尽管2011年11月至今，看守内阁对意大利经济推行的改革受到部分认同，但2012年12月21日蒙蒂辞职亦表明，改革在意大利是有多难。2月24日至25日举行的大选，将决定意大利继续进行深层次的结构性改革，抑或进入政坛动荡的时期。
　　三足鼎立
　　贝尔萨尼是目前三位候选人中民意支持率最高的。他领导的意大利中左翼民主党称，如果本届大选中取胜，将会保留由蒙蒂开创的改革政策，并将意大利从危机中拯救出来。
　　但目前，支持贝卢斯科尼领导的中右翼联盟的民意正在迅速上升，与中左翼的民意支持率差距缩小至不到6%。今年已经76岁的“政坛不倒翁”贝卢斯科尼果然是身经百战，招数颇多。这一次贝卢斯科尼看准了意大利民众饱受紧缩之苦的心态，打出“退税”旗帜。贝卢斯科尼承诺，退还2012年包括房产税在内的一系列税收，总额约50亿美元，并对逃税进行大赦。据称，很多意大利人最近都已经收到了相关的退税信件。尽管竞争对手贝尔萨尼称贝卢斯科尼此举是在误导，将他称为“骗子”，但这一举动确实迅速推高了贝卢斯科尼的民意支持率。
　　而贝尔萨尼领导的中左翼联盟则因为最近爆出金融丑闻而受到蒙蒂和贝卢斯科尼指责。意大利第三大银行——锡耶纳帕斯基山银行因金融衍生品投资等金融活动导致数亿欧元亏损，而此银行总部位于左派政客担任领导者的锡耶纳，因此被指责为“左派的银行和左派的政客一样不值得信任”，贝尔萨尼因此丢失了不少选票。这一事件给了中左翼相当大的打击，一向沉稳、老练的贝尔萨尼也放话称，将把以此攻击他的政客们“撕碎”。
　　蒙蒂目前的民意支持率相距前两者较为悬殊。2011年11月贝卢斯科尼辞去意大利总理职位，当时的经济财政部长蒙蒂接掌看守内阁。执政期间，蒙蒂由于实行紧缩政策、增加税收，民众的支持率快速下降。目前意大利的失业率再创新高，达到11%，而年轻人的失业率更是高达36%，在欧元区仅低于希腊（58%）和西班牙（55.9%）。意大利第四季度经济萎缩0.9%，萎缩幅度大于预期，已经连续六个季度处于萎缩。贝尔萨尼称，蒙蒂应该为经济的持续衰退和失业率的不断攀升负首要责任。由于蒙蒂的改革得到了多位德国政要的支持，贝卢斯科尼称蒙蒂是“德国的应声虫”，并挑衅称：“如果蒙蒂出局，我会很高兴。”蒙蒂则在YouTube上呼吁对手“在电视上，来一场三人的较量”。
　　联合政府的可能性
　　这场看似肥皂剧的选战，对于意大利人民来说确实是件需要严肃对待的事。如果最终他们选择了贝卢斯科尼，那么就意味着放弃过去“蒙蒂时期”的改革方向。
　　有估计称，蒙蒂在养老金、政府监管、劳动力市场进行的深层次改革，已经使意大利的潜在增长率提高了近0.5个百分点。但这远远不够。有评论直言不讳，如果说希腊、西班牙和爱尔兰遇到的问题是突如其来并显而易见的，那意大利的问题则是久远而隐晦的。意大利的公共债务是GDP的几近130%，公共财政和银行状况好于西班牙和希腊。但是，意大利的人均实际GDP相较于欧元区成立之初出现了下滑，这个欧元区第三大经济体的人均GDP增长率在全球排名中位于倒数第10位。同时，与其他陷入主权债务危机的南欧国家不同，意大利的劳动力生产成本在欧债危机后不降反升。据《经济学人》报道，2008年以来，意大利劳动力成本的增幅仅次于芬兰，位于欧元区第二。
　　2001年6月至2006年5月，2008年5月至2011年11月，贝卢斯科尼先后两次、共计8年担任总理，却未能成功进行改革。如果贝卢斯科尼再次当选总理，有评论称，这对于意大利将意味着“一场灾难”。因为他将无视削减国家支出的承诺，而投资者在购买意大利国债时也将更为谨慎，意大利财政的可持续性将受到威胁。而从欧盟内部来看，贝卢斯科尼显然已经失去盟友，意大利将被边缘化。不过，贝卢斯科尼再次担任总理的可能性似乎微乎其微。尽管如此，凭借现在的影响力和民意，贝卢斯科尼仍有可能做些手脚，使得政治体系瘫痪，进而迫使意大利再次进行选举。
　　最有可能的结果是，贝尔萨尼领导的中左翼联盟和蒙蒂的中间派组成联合政府。按照目前的民意支持率，中左翼仍然以超过5%的优势领先，拿下参众两院的多数席位应在情理之中，但组阁后能否形成真正具有影响力的政府，还要看中左翼能在参议院中占有多少分量。能够在参议院315个席位中得到170个议席是保证政府稳定执政的基本条件，但是按照现在的支持率来看，中左翼单独得到170个席位的可能性很小，所以可能需要将蒙蒂领导的中间派吸收进执政联盟，而蒙蒂就可以在新一届政府中谋求管理经济的部长职务，监管意大利的经济，并继续进行改革。这是瑞士信贷集团、法国链接标记兴业银行等机构认为最有可能发生的。但也不排除存在其他可能性，比如没有政党赢得绝对多数，需要许多政党组成联合政府，那么这将是一届疲软而又纷繁的政府，在未来一两年内再度举行大选的可能性较高。《经济学人》评论称，若能组成一个由贝尔萨尼领导、由蒙蒂监管经济的政府，意大利必将受益匪浅。他们会赢得市场和国际机构的信心，慎重地对当下的经济进行改革。