肖秀荣07年邓三必考知识点

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建设创新型国家，
是党中央、国务院从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项战略决策。
　　建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，
　　大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；还要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。用15年的时间使我国进入创新型国家行列，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。
　　第一，加强组织领导，切实把提高自主创新能力作为关系全局的大事抓紧抓好。
　　第二，加强协调配合，加大对自主创新的支持力度。
　　第三，坚持以人为本，让科技发展成果惠及全体人民。
　　建设创新型国家，关键在人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，不断发展壮大科技人才队伍，努力形成江山代有才人出的生动局面。培养造就创新型科技人才是一个系统工程，要突出抓好以下几个重要环节。
　　一是要完善培养体系，从教育这个源头抓起，根据我国经济社会发展特别是科学技术事业发展的要求，继续深化教育改革，加强素质教育，努力建设有利于创新型科技人才生成的教育培养体系。二是要不拘一格选用人才，建立健全一套有针对性的管理制度和方法，坚持在公平竞争中识别人才、发现人才、培育人才，为优秀人才特别是年轻的创新型科技人才施展才干提供更多机会。三是要完善制度和政策保障，继续深化科技体制改革，建立健全人才培养、使用、评价、分配、流动等方面的体制机制，坚决破除束缚人才成长和限制人才充分发挥作用的观念、做法、体制。四是要进行开放式培养，坚持对外开放的基本国策，加强同国际科技界多种形式的交流合作，有效利用全球科技资源，积极吸收人类创造的一切文明成果。五是要营造鼓励科技创新的社会氛围，大力倡导和弘扬崇尚创新、鼓励创新的精神，大力提倡敢于创新、敢为人先、敢冒风险的精神，为造就一支浩浩荡荡的创新型科技人才队伍、建设创新型国家提供强有力的文化支撑。

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建设资源节约型、环境友好型社会，是以科学发展观为指导，在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。建设资源节约型、环境友好型社会，事关我国经济社会发展全局，事关全球可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展观的重要举措。其次，建设资源节约型、环境友好型社会，是全面建设小康社会的重要保障。第三，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是构建社会主义和谐社会的重要内容。同时，建设资源节约型、环境友好型社会，也是促进全球可持续发展的重要任务。解决好中国的资源环境和发展问题，既符合中国自身利益，是十三亿人民的福利所在；也符合全人类的共同利益，是对全球可持续发展的重大贡献。建设资源节约型、环境友好型社会，要按照节约发展、安全发展、清洁发展和可持续发展的总体要求，突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。
　　建设资源节约型、环境友好型社会，是一项庞大的系统工程和长期艰巨的任务。必须统筹考虑，分类实施，着眼于建立长效机制，采取强有力的政策措施加以推进。一是加速推进经济增长方式的根本性转变。要坚定不移地走新型工业化道路，依靠科技进步，逐步形成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济增长方式。二是加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构。要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变，着力发展现代服务业、高技术产业和环保产业。三是努力构建节约型、环保型的公共设施发展模式和消费模式。大力发展节能省地型建筑，推广应用新型建筑材料，发展城市集中供热。合理布局，逐步建立便捷、通畅、节能、安全的交通运输体系。要在全社会提倡节俭、文明、适度、合理的消费理念，逐步形成健康文明、节约资源、保护环境的消费模式。四是积极创新促进节约资源、保护环境的机制和政策。五是加强资源环境法规标准建设和监督管理。加快建立健全资源节约、综合利用和环境法规标准体系，加大环境执法和监督检查力度。六是不断强化政府责任和全民资源环境意识。

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肖秀荣07年邓三必考知识点之两个毫不动摇

　　⑴必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。这是由社会主义的性质以及公有制在国民经济中的作用决定的。坚持公有制经济的主体地位，是一条不可动摇的根本原则，是我们进行所有制结构调整的基本前提和根本出发点，也是我国社会主义市场经济的基本标志。只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证国民经济的发展沿着社会主义方向前进，才能防止两极分化，最终实现共同富裕，才能保证社会主义制度的巩固和发展。否定公有制经济的主体地位，实际上就是否定社会主义。
　　⑵必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，多种所有制经济的共同发展有其客观必然性。社会主义市场经济的发展是靠多种所有制经济共同实现的，在推动社会主义市场经济发展这一点上，公有制经济与非公有制经济是一致的。在坚持社会主义道路的前提下，公有制经济与非公有制经济发展的结果都反映为社会主义市场经济的发展。因此，应该把非公有制经济看作是社会主义市场经济的组成部分。公有制经济与非公有制经济共同发展，是社会主义市场经济的一个基本特征。这一论断是对传统所有制理论的一个重大发展。传统理论认为，构成社会主义的所有制成分只能是公有制经济，非公有制经济可以在社会主义社会中存在，但不能成为社会主义经济的组成部分，在这样的理论认识下，我们一直把非公有制经济的发展定位在社会主义经济的补充地位，把它们看成是社会主义经济以外的经济力量。由此导致了在社会主义经济发展的实践中，难以把非公有制经济的发展摆到正确的位置上。
　　⑶公有制经济和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中。社会主义现代化建设的进程就是由各种所有制经济的发展来共同推动的。因此，公有制经济和非公有制经济并不是对立的，而是可以各自发挥自己的长处，成为统一的力量。为此，必须要营造能够使公有制经济和非公有制经济相互促进和共同发展的社会环境。

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肖秀荣07年邓三必考知识点之经济增长方式的转变和经济结构的调整

　　转变经济增长方式的必要性。经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。
　　转变经济增长方式是我国经济发展进入到新阶段提出的必然要求。
　　第一，转变经济增长方式是我国基本国情的客观要求。我国虽然地大物博，但人均资源占有量相对贫乏，一些重要的资源都低于世界平均水平。过量依靠各种资源的大量消耗去实现经济的快速增长终究难以为继。
　　第二，转变经济增长方式是我国经济成长新阶段的必然要求。我国经济发展到目前阶段，人们对工业产品的需求主要不是有无的问题，而是对品种、质量和款式有了更高的要求。如果不顾这些新的要求，只是单纯地扩大产能，是没有出路的，也难以满足人民日益增长的物质文化生活需要，因而是不可持续的。我国已进入了工业化发展的新阶段，建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，这在客观上要求经济增长必须以提高效益和质量为中心，即要以集约型的经济增长方式来取代粗放型的经济增长方式，以提高国民经济的整体素质。
　　第三，转变经济增长方式是我国更好地参与国际市场竞争，在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。世界经济一体化的发展，使各国的市场日益紧密地联系在一起，市场竞争也日趋激烈。当今的国际竞争，在很大程度上是知识产权的竞争，谁掌握了知识产权，谁就掌握了主动。要在国际市场的竞争中取得优势，如果我们不尽快地转变经济增长方式，不能拥有更多的自主知识产权，在国际产业分工和国际竞争中，将永远处于被动地位。
　　经济增长方式的转变的核心和关键。核心是要处理好速度与效益的关系。经济增长包括两个相互联系、相互制约的方面：一是经济增长的数量和规模扩大，二是经济增长的质量和效益的提高。经济增长必须坚持以提高经济效益为中心，把发展速度与经济效益提高统一起来。
　　经济效益是经济活动中符合社会需要的劳动成果与劳动耗费的比率，即投入与产出的比率。经济发展必须以提高经济效益为中心。提高经济效益一方面要求以尽可能少的劳动耗费生产出尽可能多的产品，另一方面，又要求生产的产品必须要符合社会的需要。只有在不断提高经济效益基础上的速度才是实实在在的速度，才能推动国民经济的有效增长。要始终把经济效益放在中心地位。
　　转变经济增长方式的关键环节是加速科技进步，提高经济增长的科技含量，要把科学技术作为第一生产力，作为经济增长最重要的动力。
　　经济结构及其战略性调整的必要性
　　⑴经济结构经济结构是指国民经济的各个组成部分在国民经济整体中所处的地位、所占的比重以及它们之间的相互关系。
　　按照不同的标准，可作不同的划分，如按产业部门不同划分的产业结构，按所有制形式不同划分的所有制结构，按地区不同划分的地区结构、城乡结构，按产品不同划分的产品结构，等等。其中，产业结构是比较重要的一种经济结构。
　　⑵经济结构调整是推动经济发展的基本因素之一
　　在结构调整中，通过技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，从而为经济的进一步发展提供动力。
　　⑶我国经济结构战略性调整的必要性
　　我国经济经过改革开放以来二十多年的高速增长以后，正处在一个重要的转折时期，已经到了一个不经过大幅度结构调整就难以进一步发展的时期。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。我国经济结构存在的主要问题是：产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费关系失衡，这是经济整体素质和效益不高，经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。按原有结构和粗放增长方式发展经济，不仅产品没有市场，资源、环境也难以承受。只有通过经济结构的战略性调整，才能扩大国内需求，增加有效供给，促进就业，显著提高国民经济的增长质量和效益，推动城乡、区域协调发展。经济结构的战略性调整是要紧紧抓住的一条主线。

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肖秀荣07年邓三必考知识点之合理调整国民收入分配格局

　　实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义本质的最重要表现。社会主义的根本任务就是要发展社会生产力，不断地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，实现全体人民共同富裕。但是，共同富裕绝不等于也不可能是完全平均和同步富裕。
　　在社会主义初级阶段，实行一部分人、一部分地区先富起来的政策，允许在富裕的道路上存在先富与后富，存在富裕程度的差别，承认在一定时期内允许富裕程度差别的扩大，是有其经济根据的。
　　第一，这是贯彻按劳分配原则的必然结果。按劳分配默认不同的个人天赋、默认不同的工作能力是天然特权，因此，劳动者由于体力、智力和勤奋程度不同得到的劳动报酬就不同；同时由于家庭负担不同，也会出现富裕程度的差别。
　　第二，这是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果。由于还存在着其他分配方式，会产生个人收入上的更大差别。
　　第三，这也是发展社会主义市场经济的必然结果。市场经济必然造成优胜劣汰。
　　第四，这完全符合事物发展的规律。任何事物的发展过程，不平衡总是绝对的，平衡则是相对的。实现共同富裕，同样有一个不平衡发展问题，不可能是同步同等程度地富裕起来。
　　注重社会公平，合理调整国民收入分配格局。
　　要按照党的十六大的精神，处理好以下三个关系：一是提倡奉献精神与落实分配政策的关系；二是反对平均主义与防止收入悬殊的关系；三是初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。
　　要改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。这关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入”，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。
　　总之，坚持和完善社会主义个人收入分配制度，要以有利于发展生产力为出发点，以共同富裕为目标。

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肖秀荣07年邓三必考知识点之建立健全宏观经济调控体系

　　社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。这既是社会化大生产的客观要求和现代市场经济的特征，又是弥补市场调节缺陷的需要。充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，即社会总供给与总需求的基本平衡；促进经济结构的优化，即产业结构、地区结构、生产力布局的优化；引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
　　建立与市场经济发展要求相适应的宏观调控体系，在调控模式上必须实现以下三个转变：一是由原来的直接管理为主转向以间接管理为主；二是由原来的以行政手段为主转向以经济手段为主；三是由原来的以指令性计划为主转向以指导性计划为主，形成以间接方式为主的宏观凋控体系。宏观调控主要运用经济手段，包括利率、税收、价格、汇率等，以及法律手段和行政手段引导和调控经济运行。在宏观调控中，各种调控手段都有其自身的作用特点，相互之间不能替代。因此，必须综合运用各种手段，才能对复杂的经济活动和利益关系进行有效的调节和控制。
　　完善宏观调控体系，重点是加快财税、金融、投资、计划体制的改革。财税改革是要从体制上理顺中央与地方、国家与企业之间的关系。金融体制改革是要理顺金融体制、银行体制，强化中央银行的地位和作用，发展商业银行，建立政策性银行。运用货币政策加强对金融业的监管，防范金融风险，保持币值稳定，促进经济增长。投资体制改革是要建立法人投资和银行信贷的风险责任，提高投资效益，落实投资主体，明确风险承担主体。计划体制改革是要转变计划管理职能，提出计划工作的宏观性、战略性、政策性的特点，把计划的重点放在中长期计划上。

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肖秀荣07年邓三必考知识点之八荣八耻

　“八荣八耻”社会主义荣辱观的基本内涵是坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以骄奢淫逸为耻。
　　以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是我们党从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的高度，把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，为提高人的素质、促进人的全面发展，加强思想道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民而提出的重要指导思想。社会主义荣辱观是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。

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肖秀荣07年邓三必考知识点之尊重和保障人权

　　所谓人权，是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有基本权利。人权是人民意志、愿望、利益的具体化、法律化和经常性表现形式。因此，中国***执政，从本质上说就是保证人民享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的，跟一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大的关系。
　　尊重和保障人权，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的内在要求。中国***作为中国人民根本利益的忠实代表，始终将维护国家主权和独立、保障和发展人民的各项权利作为根本任务，并将生存权、发展权作为首要人权。中国***坚持把发展作为第一要务，贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，努力促进经济发展和社会进步，不断满足人民的多方面需求，实现人的全面发展。党的十五大、十六大都明确地提出了“尊重和保障人权”。在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进我国社会主义人权事业的发展，有利于我们在国际人权事业中进行交流和合作。

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肖秀荣07年邓三必考知识点之完善市场体系

　　发挥市场机制在资源配置中的基础作用，必须培育和发展市场体系。构成市场体系的主要内容包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场等各种市场。培育和发展市场体系，除了进一步发展和完善消费品市场，重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规的建设，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争的环境，目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。
　　价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。培育和发展市场体系，必须推进价格改革。价格改革一是要改革历史遗留的既不反映价值，也不反映供求的价格体系；二是要改革不合理的价格管理体制。目标是建立主要由市场形成价格的机制。进一步改革商品流通体系是培育市场体系的重要环节。根据商品流通需要，构造大中小相结合、各种经济形式和经营方式并存、功能完备的商品市场网络，发展连锁经营、配送制、代理制等经营方式，推动流通现代化。转换国有商业企业的经营机制，在竞争中充分发挥主渠道作用。

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