玉树地震部分灾后重建项目未经环评即开工

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本报北京3月30日电（记者崔鹏）审计署今天发布的2012年第4号公告表明：2011年5月至10月，审计署对玉树地震灾后恢复重建规划实施、资金管理使用、工程建设管理、环境保护等情况进行了审计，重点抽查了城乡住房、交通、医疗等方面的60个项目，涉及概算总投资102.68亿元。
审计表明，玉树灾后恢复重建取得阶段性成果。截至2011年10月底，玉树结古镇“四横十六纵”的城市主次干道基本实现通车，城市供水厂、垃圾处理厂具备供水条件和垃圾填埋条件，污水处理厂正在进行设备调试；农牧民住房重建21294户的总任务已全部完工；规划重建的95个教育项目已开工79个、开工率83.15%；规划重建的66个医院和卫生项目已开工46个、开工率69.69%。
但是，重建中还存在一些需要改进和完善的问题，也有个别违规问题，包括：
——少数重建项目前期手续办理缓慢。青海省原定2011年1月底前完成重建项目前期手续审批工作，但截至2011年9月底，玉树州、县两级负责建设的1272个项目中，已审批可研报告及初步设计的仅有796个，占62.57%；已审批施工图设计的仅有501个，占39.38%。
——2.78亿元建设资金闲置未发挥效益。其中，2010年10月，青海省交通厅收到省道309多杂路、珍称路的建设资金共2.4亿元，因2个项目的施工单位发生变化而延期建设，造成建设资金一直闲置。
——建安工程造价定额与援建单位建安成本存在较大差距。2010年至2011年，青海省确定了农牧民住房、城镇居民住房、学校、医院的建安造价分别为1670元/平方米、1850元/平方米、1910元/平方米和2200元/平方米。但北京市等6家援建单位反映，建设项目实际成本远超青海省规定的工程造价指导标准。按实际建设成本测算的农牧民住房、城镇居民住房、学校、医院建安造价平均为3233元/平方米、3090元/平方米、3892元/平方米、4144元/平方米。
此外，审计还发现施工质量达不到设计图纸要求、部分项目未经环评即开工建设、灾后住房重建贷款工作进展缓慢等问题。
审计指出上述问题后，青海省和有关部门高度重视，及时认真整改，对个别违规问题进行了认真查处。
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