武汉地铁回应广告代理招标放弃价高者质疑

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　　本报讯(记者杨捷 通讯员王涛)今年1月12日，武汉地铁运营有限公司公开招标2号线一期地铁站内平面广告媒体代理经营权，最终广东省广告股份有限公司以高于深圳报业集团2.51分胜出。链接标记出价最高的深圳报业“意外”出局[/url]。
　　昨日，有媒体质疑：“深圳报业出价10.188亿不选，招标最后确定的是报价低的一家”。武汉地铁这项招标是否公正？运营公司就此举行新闻发布会。
　　为何高分变低分？
　　武汉地铁运营公司书记陈川介绍，招标评分分为三大部分：
　　在报价60分中，深圳报业报价10.188亿/10年，比所有投标者都高，得11分居首。在项目经营建议书25分中，深圳报业主要丢分有三处：公益广告、合理化建议和超范围经营。
　　深圳报业投标书中，没有承诺“如果5%的媒体面积不能满足政府对公益广告要求时，以政府规定或要求为准。”专家给此项打零分。
　　经营计划中提出“部分线路、站点、车厢广告一年刊发权拍卖”，但招标文件明确规定招标不包括车厢广告。专家为此给了低分，认为属于超范围经营。
　　标书中未按要求列出合理化建议。按深圳报业的表述，其合理化建议全部“散”见标书中。专家没有看到合理化建议这一栏，给了零分。
　　综合算下来，深圳报业总分列第二。据招标代理方湖北成套公司介绍，按评审标准，专家可以给零分。
　　价高为何出局？
　　针对媒体的质疑，陈川介绍，“我们当然希望拿到最高的回报，更希望拿到‘有把握的高价’”。如果一味选高价，采取竞拍是最有效的办法。但运营公司选择了招标，并按地铁集团要求，为招标选取运营商制定如下原则：总价、首付、综合实力、诚信履约和营销策划。
　　为什么没有选高价？陈川说，2号线是我市第一条对外招标平面媒体经营权的地铁线路。招标前，公司对全国地铁平面广告市场进行了调查分析。与武汉客流相当的西安、沈阳、成都等城市，每站每年代理经营权费为280万-365万元。本次武汉地铁2号线一期中标方的报价是每站每年代理经营权费335万元；而深圳报业报出的价格，每站每年代理经营权费达485万元，远远高于国内成都、深圳、沈阳目前的市场价格。而且深圳最重要的地铁线路1、2、5号线，每站每年代理经营权是233万元，中标者正是深圳报业集团。