西藏党代会提出未来五年施政纲领

入主中原

　　中新网拉萨11月12日电(白少波) **西藏自治区第八次代表大会12日上午在拉萨开幕。陈全国代表**西藏自治区第七届委员会向大会作报告。报告提出了未来五年的施政纲领。
　　是次党代会在西藏人民会堂举行。共有来自西藏各行各业的570名代表参加会议。全国政协副主席、西藏自治区政协主席帕巴拉?格列朗杰等党外人士受邀出席会议。全国人大民族委员会副主任委员列确等应邀出席会议。西藏自治区人大常委会主任向巴平措主持会议。
　　陈全国在报告中用“极不寻常、极不平凡”总结第七次党代会以来的五年。他说，过去五年，面对复杂多变的国内外形势，面对艰巨繁重的发展稳定任务，西藏自治区党委坚定不移地推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项事业取得新的重大成绩。
　　他在陈述过去五年成就的同时，也指出，“要清醒地认识到面临的困难和挑战”。在他看来在，这些困难和挑战突出表现在：经济发展起步晚、底子薄、积累少、实力弱；社会事业总体水平相对滞后；农牧区公共服务基础较差；反***斗争依然尖锐复杂，维护社会稳定的任务艰巨繁重等。
　　陈全国同时指出，西藏发展面临着政治机遇、历史机遇、政策机遇、发展机遇，他告诫与会代表，“得时无怠，时不再来”，一定要倍加珍惜、紧紧抓住难得机遇，认识特殊区情，乘势而上、奋发有为。
　　为此，他提出了奋斗目标：今后五年，要保持经济跨越式发展势头，地区生产总值年均增长12%以上，地方财政一般预算收入年均增长15%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%以上，农牧民人均纯收入年均增长13%以上，与全国平均水平的差距显著缩小；基本公共服务能力显著提高，社会保障覆盖率和水平大幅提高；生态环境进一步改善，基础设施建设取得重大进展；各民族团结和谐，社会持续稳定，全面建设小康社会的基础更加扎实，确保到2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标。
　　他提出，要着力强化基础设施，加快铁路建设，推进川藏、滇藏铁路西藏段建设，完善区内铁路网络，提高铁路运营能力；加强航空建设，发展区内支线航空，增加国内外航线，形成区内外国内外协调联动的航空网络；大力发展特色产业，到“十二五”末组建大型企业集团10个以上，力争“十二五”末年接待游客1500万人次；推动企业上市融资，力争“十二五”期间新增上市企业5家以上。
　　在坚持依法管理寺庙方面，陈全国提出，以法律为准绳，以政策为依据，以管理和服务为目的，构建寺庙管理的长效机制，并就做好新形势下的宗教工作作出部署。