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据了解,目前实行的网间结算政策是原信产部2007年12月1日起实施的。根据这个办法,电信、网通、教育网之外的互联单位在与电信、网通进行网间互联时,要向中国电信、中国网通(现已并入中国联通)支付结算费用。费用有两种结算方式,第一是在交换中心按流量计算,第二是在各公司之间协商,由其他企业单位付费给电信和网通,但是目前的网间结算定价相对偏高。
电信专家侯自强说,现在带宽成本下降得非常快,当年美国的穿透价格是每兆50美元,相当于1个G5万美元,现在降到5美元/兆了,每个G就是5000美元。而我们100万元1个G,已经四年没动了。
侯自强认为,互联成本高直接导致网站负担重。中国的网站尤其是视频网站,流量消耗大的成本压力在全世界是最大的。
自2001年网间结算办法出台以来,业界对此一直存有争议,并多次引发业界矛盾。2004年、2006年和2007年,原信息产业部三度修改网间结算办法,但由于没有改变单向结算规则,主要手段只是下调上限价格,未能根本解决这一问题。
专家认为只要网间结算政策不变,中国电信和中国联通的垄断地位就难以改变。专家表示,除了有关部门的反垄断调查,未来还需要工信部、国资委等行业主管部门的通力配合,从制度上进行调整才能真正解决网间结算问题。
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