汽车“三包”立法听证 法案出台仍无时间表

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商报图形 徐侨唯 制
　　昨日下午，国家质检总局召开了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》（俗称汽车“三包”）立法听证会，2名汽车销售者、5名汽车制造者和8名消费者的代表各抒己见，建议主要集中在：汽车三包期限需延长，出现问题的汽车要由第三方权威机构鉴定。汽车“三包”从2004年征求意见以来始终难产，7年后的这次听证会被外界看作是迈入实质性阶段的关键一步。
　　消费者
　　建议延长整车担保期
　　在之前发布的汽车“三包”征求意见稿内，“有效期不低于2年、30日内出问题可退货、两次修理无效可退货”这一条款最受关注。
　　在今天的听证会上，消费者代表的建议延长整车担保期。参与听证的刘先生表示，三包有效期及零部件保修期应顺延，4S店修不了应免费返场修。“起亚在美国有效期是5年10万公里，关键器件有问题里程数还将增加，咱们两年太短。”他建议，“三包”规定中很多条款可参考国际规定，“如将整车质保从3年6万公里提高到5年10万公里”。
　　“消费者没有义务指出汽车的缺陷，花钱为厂家的缺陷做鉴定！”听证会现场，成都的消费者代表张义建议由厂商承担举证责任。
　　制造商
　　建议建立第三方鉴定机构
　　听证会上，5名代表来自汽车制造商，他们的主要建议建立一个关于汽车“三包”的独立的第三方鉴定机构，一旦出现纠纷的话，由这个独立的鉴定机构进行鉴定，确认到底谁应该负这个责任。
　　一位车商负责人表示，希望在实行“汽车三包”时，能够有政府支持的、公正的第三方认定机构来认定质量问题，否则责任说不清，“汽车三包”很难实行。
　　经销商
　　急需细则和厂商配套政策
　　昨日记者调查发现，重庆市经销商多对汽车“三包”政策表示欢迎，认为其能规范市场，同时为消费者提供了合理的投诉渠道。
　　不过，不少经销商也表示，汽车三包需要细则和厂商的相关配套政策。
　　“我们夹在厂商和消费者中间，很憋屈。”我市一合资汽车品牌经销商表示，按征求意见稿规定，家用汽车实行谁销售谁负责三包的原则。百事达汽车某品牌4S店副总经理左雯雯表示，消费者退车，若是质量问题，责任应在厂商，要实施汽车“三包”，需要厂商给予配套的回购政策。
　　质检总局
　　法案出台仍无时间表
　　听证会上，15名代表争论激烈，显示了“三包”立法的复杂性。最后，质检总局表示：将认真听取各方意见并对三包法案加以完善，不过法案没有具体时间表。
　　据悉，下一步，质检总局将建立专业技术人员为主的专家库；建立汽车三包信息系统，将其纳入汽车企业信用体系。
　　专家观点
　　汽车“三包”新规不能久议不决
　　汽车专家贾新光透露，实际上今年1月份国内汽车厂家就收到了2011版的草案，但现在“三包”办法却还在开听证会。
　　“预感很不好，远没进入倒计时阶段”，贾新光建议，政府部门要拿出决心让方案尽快出台，确立车主可退换车的权利，不要久议不决。
　　协会态度
　　中汽协：汽车“三包”可先试点试行
　　在征求意见截止前，中国汽车工业协会就汽车“三包”规定提出建议，认为现阶段全面实施汽车产品“三包”的环境条件尚不完全具备，建议首先在个别地区或城市先试点试行汽车“三包”后，再在全国范围推广、全面实施。
　　数字说话
　　去年全国汽车投诉同比增长51.1%
　　2010年，全国消协组织共受理汽车投诉14093件，同比增长51.1%，创历史新高，是所有投诉商品中同比上升幅度最大的。其中，6个月以内新车用户的投诉比例占投诉总量的60%以上，汽车投诉主要集中于价格5万～20万元的汽车产品。“十一五”期间，全国消协组织受理汽车投诉量从2006年的7761件快速增加到2010年的14093件，呈逐年增长趋势。
　　本组稿件综合新华社、中新社、北京晚报、山西晚报等
　　互动话题
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