发改委财政部下调动物检疫费以降低肉价

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漫画/徐岩


　　本报讯 昨天，国家发改委、财政部联合下发通知，要求降低牛羊等动物及动物产品检疫收费，多项种类降幅都达30%以上。此举旨在降低农副产品流通环节成本，进一步减轻企业负担，下调肉类价格。
　　根据通知，猪、牛、羊等动物及动物产品检疫收费由原来从率征收改为按定额征收，并大幅降低检疫收费标准。猪、牛、羊、犬、鸡、鸭等畜禽的检疫收费标准降幅都在30%以上。
　　同时，为鼓励畜牧业规模化发展，对成批出栏和规模屠宰的动物及动物产品实行更为优惠的收费标准。各省在不超过国家规定收费标准上限的前提下，制定具体的动物及动物产品检疫收费标准。
　　此外，动物卫生监督机构对检疫合格的动物及动物产品开具和更换《动物检疫合格证明》以及使用检疫标志、诊疗许可证、官方兽医证、执法文书、牲畜耳标等动物卫生监督证章标志不得收取工本费；对屠宰、经营、运输的动物及动物产品进行采样、留验、抽检，不得重复检疫收费；对饭店、餐饮等单位和个人消费的动物产品不得收取检疫费。
　　同时，通知要求各地价格、财政主管部门清理涉及生猪饲养、流通环节的各项收费，严禁收取商业定点屠宰办管理费、商业监督管理费等不合法、不合理的费用，切实降低生猪等农副产品流通环节成本。
　　>>北京情况
　　北京已取消检疫费
　　2003年，北京取消了畜禽及畜禽产品检疫收费的规定，同时取消了防疫检疫工作中涉及的各种证、章、标志工本费收费项目。
　　市动物卫生监督所相关负责人表示，目前北京市只是对在监督检查过程中发现的不符合规定的动物及产品需要进行重新检疫、消毒、免疫的会进行收费。这种重新收费的标准是大中家畜包括猪、马、牛、驴、骡、驼，按一头的价格1%来收取，也就是3000元的一头牛收取30元重新检疫费。而禽兔鸟类的检疫费是一只收取0.4-0.5元。
　　>>专家观点
　　收费减少有限还应接着减
　　商务部研究院消费经济研究部一负责人说，根据全国人大提供的数据显示，一头猪从仔猪到屠宰完成供需缴15种费用，除检验检疫费、经营税等合理税费外，还有类似教育附加费、城市建设管理费等和养猪关系不大的税费。这些费用加起来大约1头猪要六七十元，而检验检疫费只占六七元，降幅30%也就是一二元，对于整体费用来说微乎其微。政府应降低或减少前述费用。且政府对于生猪市场调控缺乏长效的干预机制，目前生猪市场价格大概3年一周期，一年赚一年亏一年平，一旦肉价高就给养殖户补贴，增加供应平抑市场，一旦价格降低就取消补贴，养殖户积极性降低，市场供应减少自然价格太高。政府应该对规模化养殖给予长效补贴。
　　也有专家表示，目前人力成本和饲料价格不断上涨，9、10月份又是猪肉消费旺季，猪肉价格要想出现实质性下降很难。而肉价是老百姓的“食事焦点”，政府减免检疫费，虽然降幅相对小，哪怕肉价降一点也会影响百姓的生活。
　　>>新闻背景
　　食品领推物价
　　6月，肉禽及其制品价格上涨32.3%，影响价格总水平上涨约1.94个百分点；7月，肉禽及其制品价格上涨33.6%，影响价格总水平上涨约2.08个百分点；8月，肉禽及其制品价格上涨29.3%，影响价格总水平上涨约1.89个百分点。面对CPI的攀升，“此轮物价上涨主要靠食品推动。”国家发改委副主任张晓强说。
　　据了解，一头活猪的收购价约18元/公斤，到屠宰场后要达到20元/公斤，进批发市场的价格大约是22元/公斤—23元/公斤，从批发市场卖给市民的价格大约为26元/公斤。活牛的价格大约为29元/公斤，经过层层流通，卖给市民的价格就要达到35元/公斤，而活羊的价格大约为37元/公斤，经过流通后市场批发出去的价格大约为45元/公斤。这些增加的费用主要是运输费、摊位费、检疫费、加工费、人工成本等。