商务部回应轮胎特保案：只有开放才有出路

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　　中广网北京9月6日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻晚高峰》报道，世界贸易组织上诉机构9月5日驳回中国所有上诉，认为美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。
　　商务部相关负责人表示，中方将敦促美方尽快终止特保措施，保证中国企业公平竞争的环境。中国驻世贸组织代表团当天发表声明，对这一裁决结果表示遗憾，认为美国这一举措扭曲国际贸易，意在转嫁国内政治压力。
　　即使没有轮胎特保案，中国轮胎企业的效益今年也日益艰难。由于原材料价格的快速上涨，据轮胎分会对43家企业统计，上半年利润同比下降9.4%，第三季度利润降幅大增至21.4%，其中11家企业亏损。而且，9月份之前企业生产用天然胶基本是在价格疯涨前购入的，因此第四季度以及明年一季度轮胎企业的效益前景更加不乐观。这次败诉将使国内市场竞争更加激烈。一位轮胎企业负责人表示，在浙江省温州瑞安等地多家轮胎小企业已经准备对企业进行转型。
　　轮胎企业负责人：现在轮胎都是微利维持，一年利率比一年低。现在美国不能做了，我已有想法转型。
　　广州市华南橡胶轮胎有限公司副总经理陈忠在接受媒体记者采访时表示，特保案使得他们在美国的销量急速下降，仅特保措施头一年，即2009年9月至2010年9月，同比在美国减少了约100万条轮胎的销量，涉及数千万美元。而今年上半年，输美的轮胎量同比再下降6%。与此同时，由于国内轮胎产能过剩，国内轮胎生产企业竞争日趋激烈“恶性竞争日益严重。”
　　在去年12月时WTO仲裁委员会裁定美国国际贸易委员会(ITC)关于“在2004至2008年间中国进口轮胎数量迅速增加导致轮胎行业受到冲击”说法成立。对此裁决中方表示不服，并随后提起上诉。
　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示：世界贸易组织判决美方胜诉，这是意料之中的结果。
　　袁钢明：中国制造业的发展或出口制造业的发展，已非美国所能抵挡。（即使）没有所谓对美国劳动力或市场的冲击，中国的优势也无法抵挡。对此，（美国）会采取各种措施。这件事情几乎是不可避免的。
　　事实上，特保措施实施以、来，美轮胎产业的就业率不升反降，相关措施还增加了美低收入消费者的经济负担。此外，尽管对中国采取了特保措施，但美同类轮胎进口总量还是早已超过实施前的水平。
　　袁钢明认为，之所以出现这样的裁决，很重要的因素是源于相关规则的不完善。
　　袁钢明：这是WTO规则自身的矛盾，WTO规则鼓励自由贸易，撤销各种贸易保护的阻拦，但具有不彻底性。
　　针对世贸组织的最新裁决，商务部相关负责人表示：中方对此表示非常遗憾。他指出，美国2009年对华实施的轮胎特殊保障措施是为转嫁国内政治压力采取的贸易保护主义措施，未获得其国内产业支持，不仅损害了中方的正当贸易利益，也未能减少轮胎进口量。2010年，美国从中国进口的轮胎数量比2009年下降23.6%，2011年上半年进口量继续同比下降6%。与此同时，美国2010年从全球进口的轮胎数量比2009年增长20.2%，2011年上半年进口量继续同比攀升9%。美特保措施导致了扭曲贸易的后果。
　　这位负责人表示，中方敦促美方尽快终止特保措施，保证中国企业公平竞争的环境。
　　今天商务部新闻发言人沈丹阳在接受中国之声记者采访时针对这件事情表示：只有开放才有出路。
　　沈丹阳：贸易保护主义往往随着国际金融危机、世界经济形势恶化，更加激烈。一些国家对于中国采取贸易保护主义措施，我们坚决反对，并且希望这些国家进一步开放，包括贸易开放，包括投资开放。只有开放，才有出路。
　　业内人士认为，轮胎行业必须采取多种措施渡过难关，由出口主导型转向内需拉动型。袁钢明认为，中方不能放弃任何机会来加大必要的宣传。
　　袁钢明：比如，有大量听证会或在美国进行各种辩论或讨论，即使我们在情势上不占上风，但如果继续激烈讨论和辩论，我们可能赢得人心，甚至有可能改变不合理的规则制度，为未来避免更大的贸易摩擦或争论创造条件。
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