外交学专业课复习提纲(

白鹤

外交学专业课复习提纲(▲ 外交是独立国家对外行使主权的官方行为，是一国维护本国利益及实现其对外政策的重要手段；外交采用和平方式，主要是谈判和不同形式的对话，包括参加国际组织和会议，其执行者是正式代表国家的人和机构，包括国家首脑以多种方式的直接参与；外交是和平处理国家关系的科学、艺术和技巧。

（外交机关和外交代表）
    外交机关是国家为实现其外交政策而进行外交活动的国家机关的总称。分国内外交机关和驻国外的外交机关。国内外交机关包括国家元首、政府和政府中主管外交工作的外交部。驻国外的外交机关分常驻和临时的两种。常驻的有驻外使馆和驻国际组织的使团。临时的可分为政治性使团和礼节性使团两类。

外交决策机关
外交决策权在一国最高领导
以美国为例
美国总统的外交权有：1、外交承认权；2、缔结条约权；3、任免权；4、战争权。
美国国会的外交权有：1、立法权；2、财权；3、人事和条约批准权；4、战争权。
专职外交执行机关
一、外交部和外交部长的职责
二、外交部的组成
中华人民共和国外交部
外交部 > 组织机构
    办公厅 政策研究室亚洲司 西亚北非司 非洲司 东欧中亚司 西欧司 北美大洋洲司 拉丁美洲司 国际司  军控司条约法律司 新闻司 礼宾司 领事司 港澳台司 翻译室 外事管理司 干部司离退休干部局    行政司财务司 档案馆 机关党委 监察局 国外工作局 服务局
中国外交部的机构设置分四大类：
1、地区司 2、业务司 3、行政机构4、附属机构
1、地区司：亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、西欧司、美大司、拉美司。
2、业务司：新闻司、礼宾司、条约法律司、国际司、领事司、香港澳门事务办公室、台湾事务办公室、翻译室。
3、行政机构：行政司、财务司、干部司、老干部司、审计司。
4、附属机构：国际问题研究所、世界知识出版社、外交人员服务局、外交学院。
外交代表机关
一、互设常驻外交代表机关是建交标志
二、外交代表机关当今一般都为大使馆
外交代表
一、作为使馆馆长的外交代表
  使馆馆长的概念和任务  使馆馆长的等级
（1）向国家元首派遣的大使或教廷大使
（2）向国家元首派遣的公使或教廷公使
（3）向外交部长派遣的代办
注：在教会法规里，大使共分三类即:教廷大使、教皇特别大使和当然大使。
外交代表在正式场合的位次：
教廷大使,大使，高级专员，教廷公使,特命全权公使,代办,临时代办,公使衔参赞,参赞,一秘、二秘、三秘,随员,武官通常居参赞之后
二、使馆馆长的任命、到任和离任
三、使馆的组成和规模
  大使馆一般设有办公室、调研室、领事部、武官处、商务处、文化教育处等
三、外交代表的条件
1、外交官应具备的素
    西方外交手册写道：“一名出色的外交官应当头脑敏捷，有极大的耐心；知道该如何掩饰自己，但又不被斥为骗子；不轻信别人，却能使别人相信自己；谦逊而不武断；能吸引他人，而又不屈服于他人；拥有足够金钱和一位美貌妻子，而却对富贵和女人无动于衷。
    哈罗德.尼克尔森认为理想的外交官应具备下列品质：诚恳、守时、冷静、有耐心、好脾气、谦逊、正直、聪明、有学识、有判断力、谨慎、好客、有魅力、勇敢、勤劳。
    周恩来对我外交人员提出的十六字方针：站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律。
外交官应具备的素质
诚实、谨慎、机敏、谦虚、外语化、知识化、专业化、交际能力
2、外交官的选拔与培训
A．外交官的选拔；B 外交官的培训
美国国务院机构设置
国务卿
副国务卿
负责具体事务的副国务卿 -顾问
        —政治事务         -主任
        —经济事务
       —援助与科技事务
       —行政事务
       助理国务卿（司长）
       副助理国务卿（副司长）
地区司
—非洲事务—东亚和太平洋事务—欧洲和加拿大事务—美洲事务—近东和南亚事务
职能司
—领事事务—经济与商业事务—人权与人道事务—情报与研究—国际通讯与信息政策—国际麻醉品事务—国际组织事务—法律事务—政治军事事务—公共事务—难民计划
1.Secretary of State--Deputy Secretary of State
2.Under Secretary of State--Counselor
3.Assistant Secretary of State
Topic 8  Diplomatic Etiquette
         （外交礼仪）
1、国际礼仪的基本准则
2、姓名与称呼
3、迎送仪式
姓名与称呼
法国人的姓名
戴高乐的全名：夏尔·安德列·约瑟夫·玛丽·戴高乐
俄罗斯人：
列宁的全称：弗拉基米尔·伊里奇·乌里扬诺夫·列宁
阿拉伯人：
沙特前国王：费萨尔·阿卜杜拉·阿齐兹·阿卜杜拉·拉赫曼·沙特
首脑外交的优势与不足：（普利施科）
首先，最高级领导人之间彼此熟识，可面对面阐明各自的国家利益、外交政策、甚至国内困难。一些领导人之间建立了良好的私人关系，这种关系有助于促进正式的国家关系。在关系敌对的国家中，领导人之间的联系有助于澄清各自国家的立场，增加相互信任，消除分歧。
其次，首脑级领导人可以迅速地和直接地做出决定，避免了外交渠道的拖延和曲折。
不足：
首先，人们往往对首脑外交抱有过高的期望。
其次，参与首脑外交的领导人必须忍受新闻界刨根问底之苦。
第三，如外交由一个非职业的生手去处理，就要严重影响国家利益。
1. Part Three By G.R.Berridge
2. Sept/Oct 1994
经济外交
经济外交有两种含义：其一是指主权国家通过外交手段促进对外贸易，增进国家的经济利益。其二是指利用经济手段达到某种政治和外交上的目的。
日本的经济外交
1、战后初的经济外交—重返国际社会。1957年，日本政府在其《外交蓝皮书》中首次提出“经济外交”的口号。力争获最惠国待遇。1955年加入关贸总协定。“赔偿外交”。
2、经济高速增长期。“民族主义的经 济外交”。
3、成为经济大国后的“经济摩擦外交”。
4、走向政治大国的经济外交。
日本的政府开发援助（ODA）
ODA是经济外交的载体。
1989年以来，日本的ODA金额持续居世界各援助国之首。
1991年，日本明确提出其ODA的目的和理念，即“为建立确保日本的全面安全之国际秩序。在这一总方针下又具体提出了”ODA四原则“，即：军事支出动向；核武器及生化武器状况；武器进出口动向；民主化状况。
日本的ODA分为三大类：无偿援助；日元贷款；技术合作。
经济外交的表现方式
1、经济合作   2、经济援助   3、经济制裁   4、第三世界的发展外交  5、国际协调与国际经济法
公共外交（Public Diplomacy)
定义：“超出传统外交范围以外的一个方面的国际关系，其中包括政府对他国公众舆论的培植；在政府范围以外，一个国家的各种集团和利益与另一个国家的各种集团和利益之间的相互影响；那些从事信息交流工作的人们相互之间的信息交流......;以及上述这些行为对于制订政策和处理对外事务所产生的效果。”
美国公共外交的机构
美国新闻署（USIA）：VOA
Radio Free Europe
Radio Liberty
Radio and TV Marti'
环境外交(Enviromental diplomacy)
  定义：以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构和人员的官方行为，运用谈判、交涉等外交方式，处理和调整环境领域国际关系的一切活动。，其主要内容包括：寻求加强国际环境合作的方式；国际环境立法谈判；国际环境条约的履行；处理环境纠纷和冲突等。环境外交的另一层含义是，利用环境保护问题实现特定的政治目的或其他战略意图。
1．何谓环境外交？ 2．谁是环境外交的参与者？其作用如何？ 3. 跨国公司能否成为环境外交的积极参与者？
Topic 6 国家恐怖主义
1. 一国将恐怖主义作为对外政策工具的主要政治经济考量是什么？
    环境外交(Enviromental diplomacy)
    定义：以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构和人员的官方行为，运用谈判、交涉等外交方式，处理和调整环境领域国际关系的一切活动。，其主要内容包括：寻求加强国际环境合作的方式；国际环境立法谈判；国际环境条约的履行；处理环境纠纷和冲突等。环境外交的另一层含义是，利用环境保护问题实现特定的政治目的或其他战略意图。

斡旋是指第三方国家、国际组织或个人劝使争端中的各方坐到或重新回到谈判桌边而本身并不介入谈判过程的一种行为。
    调停是斡旋的进一步发展。调停者不仅传递信息，促成争端各方进行谈判，而且直接参加他们之间的谈判，提出合理建议，甚至还要保障最后达成的解决方案的遵守。

外交谈判
定义
外交谈判即有关主权国家就彼此之间存在争端的问题以及其他重要的国际事务进行协商和讨论，以求协调彼此的立场，达成某种妥协，最终以和平方式解决问题。

外交谈判应遵循的主要原则
1． 实事求是的原则。
在外交谈判中，谈判各方要以客观事实为依据，坚持摆事实，讲道理，以理服人。
2． 平等互利的原则
外交谈判中的各方在政治上要平等，对大国、强国和小国、弱国坚持平等相待，要互相尊重国家主权；在经济上要互利互惠，以求共同发展。
3． 求同存异的原则
在外交谈判中，要坚持求大同，存小异的原则，寻找双方的共同利益。
4． 守信的原则
外交谈判必须讲信用，外交谈判是国家的行为，谈判代表的言行是代表国家在国际关系中承担权利和义务的活动。所以，在外交谈判中所说的话都要算数，对于达成的协议要言必信、行必果，一诺千金、恪守不渝。

经济外交
经济外交有两种含义：其一是指主权国家通过外交手段促进对外贸易，增进国家的经济利益。其二是指利用经济手段达到某种政治和外交上的目的。
    张学斌：经济外交是主权国家元首、政府首脑、政府有关部门的官员以及专门的外交机构，围绕国际经济问题开展的访问、谈判、签订条约、参加国际会议和国际经济组织等多边和双边活动。
    美俄能源外交分析
美俄在能源合作中，既合作又斗争，各有自己的战略需求和战略运作谋略。
    美俄近期达成有关铺设从秋明油田到摩尔曼斯克油管、开发巴伦支海底天然气、开发萨哈林气田等协议。美国资本已涉足秋明油田、西伯利亚油田等。
    日本的经济外交（日本经济外交的发展历史及经验教训）
1、战后初的经济外交—重返国际社会。1957年，日本政府在其《外交蓝皮书》中首次提出“经济外交”的口号。力争获最惠国待遇。1955年加入关贸总协定。“赔偿外交”。
2、经济高速增长期。“民族主义的经济外交”。
3、成为经济大国后的“经济摩擦外交”。
4、走向政治大国的经济外交。
日本的政府开发援助（ODA）
ODA是经济外交的载体。
1989年以来，日本的ODA金额持续居世界各援助国之首。
1991年，日本明确提出其ODA的目的和理念，即“为建立确保日本的全面安全之国际秩序。在这一总方针下又具体提出了”ODA四原则“，即：军事支出动向；核武器及生化武器状况；武器进出口动向；民主化状况。
日本的ODA分为三大类：无偿援助；日元贷款；技术合作。
经济外交的表现方式
1、经济合作  2、经济援助  3、经济制裁  4、第三世界的发展外交  5、国际协调与国际经济法
经济援助：美国和日本的经济援助
外交
经济制裁：
经济制裁有哪些形式？有效地实施经济制裁的前提条件是什么？
哪一类国家特别易受经济制裁的影响？试举例说明
案例分析：美缘何放宽对利比亚的经济制裁？

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