陈力丹：政府用封锁消息应对危机已不合时宜

scyo

“堵”很简单，而“疏”就难得多。我们太习惯于水来土掩、兵来将挡了，而传播科技的发展，永远是有“盾”之后便有新的“矛”，而且“盾”的产生总是落后于“矛”的发展
我们已经进入了网络传播时代，很快适应这种生活环境的是年轻一代人；年长的人中，思维方式停留在传统媒体时代的却相当多，而制定虚拟社会管理政策和实行控制的人，正是年长的一代。我们太容易按照惯性思维来决定治理技术了。鉴于这种情形，需要提出一些关于虚拟社会管理的基本理念。
从“新闻，旧闻，不闻”的理念，转变到“信息公开”的理念
毛**1957年要求新闻媒体采取“新闻，旧闻，无闻”的政策，即有时把新闻作为新闻发表，要及时；有时故意把新闻放“旧”了以后再发表，把新闻变成旧闻；有的新闻则永远不发表，就当没发生一样。也就是说，把传媒报什么或不报什么作为一种政治表态，并非全是为了通信息。
当今全球化时代，人口流动频繁，新的传播科技已经普及到全社会，传媒形态也多样化了，你可以不报，但无法阻拦信息的传播。权威性的权力机关不在第一时间出面讲真话实情，最容易造成信息在多级传播中的扭曲和衰变，更大的社会不稳定必然来临。在全球化和市场化的形势下，以往一些看来有效的管理和控制方式将会失效。
近年群体性事件逐年增长，一个很大的原因在于没有贯彻好信息公开的原则，只有少数事件的处理是成功的，例如2009年成都公交车燃烧事件。较多的地方在处理群体性事件时，采用的仍然是惯常的信息控制方法：拖延、隐瞒、封网、以诽谤罪抓人等等。这种情形说明，胡锦涛今年2月要求“提高对虚拟社会的管理水平”，确实是当务之急。
就党政机关与传媒的关系而言，媒体曾经反复被告诫的“要帮忙，不要添乱”，体现的是一种训导思维，而不是我们党一贯提倡的民主制度。习近平副主席2009年3月1日在中央党校春季开学典礼上发表讲话，他说：“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”相比之下，最初的新华社稿的文字是：“要提高同媒体打交道的能力，善于正确运用媒体、科学管理媒体，有效引导社会舆论。”显然，中央最高领导层关于领导机关与传媒关系的认识，已经发生了变化，问题在于我们具体工作的同志没有跟上这种认识的变化。
从“全能政府”的理念转变到“有限政府”的理念
我国过去对待危机事件的信息发布，指导思想是：一个负责任的政府在没有将事情的来龙去脉搞清楚前，为了不引起社会的恐慌和混乱，不能随便发布消息；如果这样做，是对人民不负责任。然而，现代政府承担的责任之一，便是及时向社会提供客观的信息，不能等到事情处理得圆满之后再告诉人民，才算对人民负责。
现代信息传播的速度和广度与传统社会完全不同了，如果政府提供的信息不能满足人民的愿望，人们可以有许多渠道，包括网络渠道寻找信息，而政府的公信力则会因此下降，还可能导致新的社会混乱。2009年7月杞县“钴-60”事件中，因为没有及时、权威的信息发布而造成全县几十万人大逃离的现代版“杞人忧天”的奇观，便是一例。
这种过时的控制信息的观念，是基于一种“全能政府”的传统体制。因此，中国人从传媒上经常看到的是好消息，坏消息很自然地被隐瞒下来。而现代市场经济的实践不断地告诉人们，“全能政府”是神话，应该树立的是“有限政府”的观念，充分调动各种社会力量共同参与解决危机。
全能政府的体制也会培养与之相适应的观念，例如将权力机关的活动和事务看得高于其他的观念。因而往往在召开较为重大的会议或举办活动期间，即使发生了普通的“坏事”也是不许说的。这种观念不符合我党一贯倡导的讲政治的内涵，共产党的宗旨，即全心全意为人民服务。这个时候若发生人民生命安全受到威胁的事件，会议或活动的形式本身要让位于应对危机的实际工作，不然就颠倒了主次和是非。
1   上一页  分享到：    相关阅读:
2011.06.08
2011.05.19
2011.04.28
2011.03.25
2011.03.03


推荐微博： 王跃春 人物周刊陈磊 龚晓跃 天襟地衣 陈春彦全部收听