共和国脊梁评奖活动未报备 秘书长无合法身份

入主中原

　　近日，网民发帖曝光“共和国脊梁”评奖另一主办方———中华爱国工程联合会“已8年未年检”“评奖期间仍处于清理整顿期”“其‘秘书长’李和平一直无合法身份”等问题。
　　经核实，网帖反映内容基本属实。“中爱联”业务主管单位文化部相关负责人表示，“中爱联”的确违规，正在对其进行清理整顿。
　　1 曾被限期停止活动
　　据中华爱国工程联合会的“官方网站”介绍：中爱联，是由文化部主管，在民政部注册登记的全国性社会团体，现任秘书长为李和平。
　　在与记者通话中，李和平确认自己是“秘书长”，承认“中爱联”是“共和国脊梁”评选的主办方之一。随后，“中爱联”还特意发来盖有“中爱联”公章的函，再次确认本次活动的“主办方”身份。
　　然而，记者从文化部官方网站查询下辖社团组织的年检信息时，并没有“中爱联”2003年至今的年检记录，而且在对“中爱联”的介绍栏中，“社会组织名称”“业务范围”“办公地址”“办公电话”“现任秘书长以上职务人员”等信息均为空白。
　　国务院《社会团体登记管理条例》第31条规定，社会团体每年须向业务主管单位报送上一年度工作报告，并报送登记管理机关接受年检，否则不得从事社会活动。
　　民政部官方网站显示，2008年，“中爱联”正是因“2004-2006年不按规定接受年检”而被民政部勒令“限期停止活动三个月”。
　　2 “共和国脊梁”未报备
　　对于网曝“‘中爱联’目前仍处于清理整顿期”的问题，文化部社会团体管理办公室主任王吉承认网帖内容属实，而且本次“共和国脊梁”评奖活动并未在文化部报备。
　　记者还发现，文化部在其官网发布的《文化部业务主管社会组织清理整顿专项工作公告》显示：自2010年7月19日起，文化部便对“中爱联”进行定向检查和整顿，“在此期间，应暂停一切对外业务活动”。遗憾的是，恰恰就在清理整顿期间，“中爱联”相继主办了“‘中华爱国奖’颁奖盛典”“共和国脊梁”等评奖活动。
　　记者随后致电时任“文化部清理整顿专项工作领导小组”联系人的张女士，她说：“仍在整顿期间的‘中爱联’主办评奖活动肯定违规。而且，‘中爱联’至今尚未年检，其‘秘书长’李和平一直没有合法身份。”
　　国务院《社会团体登记管理条例》第36条规定，社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。
　　3 未过年检仍收费办活动
　　对于“‘中爱联’为何连续多年未通过年检”，文化部一位官员说，主要是由于“该社团组织的领导违反亲属回避制度、超龄”“未经文化部审批就强行换届”“群众多次举报其未经审批到处举办活动敛财”。“‘中爱联’搞活动明显违规，按规定，两年未通过年检的社团组织就应启动撤销程序。”
　　但在年检未获通过的多年时间里，“中爱联”举行的活动多达数十项。
　　“中爱联官网”显示，2007年7月主办的“百名杰出军旅华商颁奖盛典”收取会务费5800元/人；2008年6月组织评选的“中国改革开放文艺终身成就奖”收取报名费880元；2010年7月举办的“第九届‘火炬引导我前进’之‘北京-丹东-平壤’亲子国际夏令营”收费为“学生3680元/人，成ren3980元/人”……
　　根据《社会团体登记管理条例》规定，未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。