为产业结构调整让位 今年工业增速调至10年最低

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　　在节能减排和国际流动性的双重压力下，今年我国的工业增速或将迎来10年间最低点。工信部与中国社科院昨日联合发布的《2010年工业经济运行研究报告》预测，受人民币升值、资源成本上升以及节能减排提速等影响，2011年全国规模以上工业增加值增速将在11%左右，如果这一预测实现，我国工业增速将达到10年以来最低点，与国际金融危机影响最严重的2009年持平，工信部相关负责人表示，这一速度未来仍将继续回落。
　　消费工业给力 去年工业实现高增长
　　虽然经济危机的影响持续未退，但是2010年中国工业经济维持了较快增长。昨日发布的报告统计，2010年全部规模以上工业增加值同比增长15.7%，增速同比加快4.7个百分点。预计全年全部工业增加值将从2005年的7.72万亿元人民币增加到16万亿元人民币左右，年均增长11%以上。全年工业对经济增长的贡献率为49.3%，比上年提高9.3个百分点。
　　这一高增长速度令人略感意外，为最终完成“十一五”规划目标，2010年下半年，淘汰落后产能和节能减排风暴席卷全国。数据显示，2010年高耗能工业投资同比增长14.1%（城镇500万元以上项目），增幅比2009年回落8.2%。工信部运行局副局长肖春泉介绍，2010年中国在大幅降低高耗能投资的情况下，实现工业高增长的原因是消费工业保持平稳较快运行态势和外贸出口持续回升。
　　国际流动性压力 企业成本陡增
　　尽管金融危机的阴霾早已散去，但是对于中国工业而言，在人民币升值、资源成本上升以及节能减排提速等多重因素作用下，2011年的国际形势仍然暗流汹涌。昨日报告预测，今年全国规模以上工业增加值增速将在11%左右。
　　“一些主要经济体采取的经济刺激政策，导致了流动性泛滥，可能会引起国际金融市场汇率波动加剧，人民币升值压力持续增大。”肖春泉认为，在世界经济缓慢复苏、国际市场需求增长乏力的大背景下，发达国家“再工业化”、其他发展中国家出口竞争力增强也对我国出口产品形成了较大竞争压力。

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与此同时，近期石油价格每桶在100美元的高位上震荡，2010年下半年以来棉花价格上涨了一倍，对外依存度超过60%的铁矿石进口价格连续多年持续上涨，且仍处于高位运行。“资源的成本，原材料价格的成本，劳工的成本，各种民生的建设，民生的工程，实际上归根到底都会反映在工业的成本上，加上国内外的通胀压力，这使得我们未来要面对更加严峻的挑战。” 中国社科院工经所所长金碚表示。
　　这一点，在工信部公布的数据中已经有所显现：2010年，工业品生产者出厂价格累计同比上涨5．5%，工业品生产者购进价格累计同比上涨9．6%，高出工业品出厂价格涨幅4．1个百分点，企业用工成本正在不断提高。
　　让位节能减排 工业增速将持续回落
　　除了外部因素外，根据工信部此前透露的信息，“十二五”（2011-2015年）期间，规模以上工业增加值力争控制在年均增长10%左右。这意味着，未来几年内，工业增速将继续小幅回落或保持现在的水平。
　　根据工信部制定的淘汰落后产能规划，“十二五”单位工业增加值节能指标初定为下降16%，比“十一五”全国单位GDP能耗下降20%目标略有下降。“去年的节能减排风暴给中国工业企业一个强烈的信号：在调结构的大背景下，工业和经济的增速可以为之让步。”据肖春泉透露，2011年还要新增降低二氧化碳排放强度和污染物排放控制种类（氨氮和氮氧化物）及重金属污染控制指标，节能减排难度和面临的压力都将进一步加大， 相关规划将对产能过剩行业实施总量控制计划，这也就意味着工业企业在2011年的调整将远远高于以往。