中钢协:投机炒作助涨铁矿石 应完善进口代理制

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人民网北京2月24日电 （记者 庄红韬 李海霞）谈及铁矿石，人们首先想到的是“涨价”。从2004年中国参与全球铁矿石价格谈判开始，除了2009年下跌，其余年份均以大涨告终。近日，中国钢铁工业协会（简称中钢协）前常务副会长、现任中钢协特邀分析师罗冰生说，“中国进口铁矿石年年涨价的原因有三。”
2010年，一年一谈的长协矿被国际矿业巨头摒弃。今年，矿业巨头又拟用月度定价取代季度定价，甚至直接现货矿的风声又开始在市场中流传。2010年，我国进口的铁矿石平均到岸价高达128.38美元/吨，涨幅高达60.74%。最近几天，必和必拓宣布进口铁矿石的价格由1月份的155美元/吨提高到168美元/吨，这是澳大利亚的离岸价，加上海运费到中国的港口大约接近200美元/吨铁矿石。
为什么中国进口的铁矿石价格总是居高不下呢？罗冰生认为原因有三：
其一，随着全球铁矿石贸易的发展态势，铁矿石作为一种商品，商品的属性在不断减弱，反过来它的金融化趋势在不断增强。也就是说有些矿山不是由企业家办矿山，而是由股东通过金融资本对企业的控制。
其二，铁矿石海运贸易由必和必拓、力拓和淡水河谷三大矿山巨头垄断。目前三家巨头在全球铁矿石资源的控制量达到了70%以上，高度垄断对市场的供需关系发挥了重要作用。而铁矿石的需求方分布在中国、日本、韩国、欧盟和美国等国家和地区，中国产业集中度相对较低，从而导致铁矿石的需求方太分散，与三家供应商无法形成对等地位，谈判不利。“去年铁矿石价格的大幅度上涨，是由三家铁矿石公司做出了决定，强迫所有的购矿企业必须执行的结果，不是谈判的结果”罗冰生说。
其三，中国市场存在的铁矿石两种价格并存的现象，罗冰生表示这也为投机炒作提供了机会，自然也推高了铁矿石价格。罗冰生讲，“长协矿执行长协价格，现货矿实行现货贸易的价格，两种价格的存在就意味着有炒作的空间。这就让一些企业通过买进卖出来倒卖铁矿石来谋取盈利。”
“这三种因素的结果决定了我们现在在铁矿石价格的问题上没有发言权，或者说目前我们还处在弱势的位置。”罗冰生说。
谈及解决的办法，罗冰生表示，针对国际铁矿石海运贸易高度垄断的局面，要继续坚持“走出去”的发展战略，加大海外铁矿山的投资、开发、入股，进一步增加海外权益矿的比重。同时，呼吁国家加强对国内矿山建设、生产的政策支持和力度，稳定提高国产矿产量；要规范国内原燃料市场秩序，促进铁矿石、煤炭、废钢、铁合金等炉料价格平稳运行；开展建立国家铁矿石、煤炭等战略资源储备和运销体系研究；继续做好进口铁矿石代理制和进口铁矿石流向的管理工作等。