张召忠：未来20年中国领空开放能达到20%左右

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张召忠 ()少将做客腾讯

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低空开禁，私人直升机市场空间广阔 新华社发
张召忠：未来20年中国领空开放能达到20%左右
主持人：亲爱的友，大家好！欢迎大家收看这一期的《召忠说军事》，在刚刚闭幕的珠海航展上很多的参展商预言，随着中国开放1000米以下的低空，将会有一部分高收入的人群首先购买私家飞机，提前进入飞行生活的时代。他们预见未来将会有更多的私人飞机进入千家万户，这一天究竟什么时候才能够到来呢？今天我们就和军事专家张召忠教授一起来聊聊这个话题，张老师您好！

航展上的公务机 蔡惠中 黄巍俊 林桂炎 摄
领空开放走的第一步
主持人：首先您能帮我们介绍一下低空开放是一个什么样的概念？
张召忠：到目前为止，我们从建国到现在61年来，中国的领空都是管制的，也就是说是不开放的。什么叫不开放呢？如果说一家民航公司它成立了，不管是国营的还是私营的，自己买了一架飞机，飞机买的过程要审批，买完了以后不可能开着自己的飞机就上天了，必须航线要报批。航线报批就是你从几点到几点，从多少高度层飞这个都要报批。这个要管制，军事演习这个区域要管制。
为什么要管制，因为管制它考虑到空域的安全，你比方说这是一个兵营，这旁边盖了一个楼，这个兵营都是平房，这个楼盖了20、30层，从上面都可以俯瞰下面的秘密，你就感觉很不安全。如果一个国土领空都开放了，那很多的军事设施，很多的一些机密就感觉很不安全。
我们长期考虑的问题就是安全第一，所以说就不开放。现在开放是先开放1000米以下的，这是向领空开放走开的第一步，1000米以下，美国现在开放大约开放2500米，3000米左右，这以下美国都是开放。

中国空军装备的苏-30MKK多用途战斗机

中国空军装备的重型歼11制空战斗机
中国空军有信心确保领空安全
主持人：从改革开放以来，我们中国通用航空一直是处于这么一个禁闭的状态，现在突然说开放低空了，为什么选择现在这个时机？
张召忠：现在这个时机我感觉有这么几个方面的原因，一个是从思想观念上来讲，我们感觉以经济建设为中心，国防和军队建设协调发展，就是说在兼顾国家安全的情况下要最大限度的支援国家的经济建设，这是一个思路。就是说国家的领空安全还是要第一位的，在确保安全的同时要尽量开放，开放以后这样可以满足国家的经济建设的需要，比方说在70年代以前，80年代以前，那个时候我们很多的军事禁区，比方说我原来在烟台当兵，我刚当兵的时候整个烟台好多海边全都是封闭的，军事禁区都是封闭的。
当时我记得礼拜天我们到海边去拿一个大水桶，那个海参，那个海蜇这么大，那个鱼，多的是。十分钟绝对能弄一桶，然后支上火以后一烧，一桶里面全是海鲜，非常的丰富。那个时候因为禁区老百姓不能去，改革开放我们把整个沿海地带都开放了，沿海的旅游地带，军港也都开放了，开放以后军民合用，或者是把有些军港交给老百姓了，交给地方了，支援地方经济建设。好多的机场我们看到也是军民两用机场，尤其是一些支线，支线飞机它的机场现在还是军用机场，民用飞机不来的时候军用飞机就开始训练，军民共用的机场。这就是说在军民共用开放机场，开放一些军事禁区支援国家经济建设方面我们积累了很多经验，在这个基础上现在考虑国家低空开放已经有几十年的经验了，这几十年的经验不过是没有用到领空，现在用到空中也是一个开放。因为你不开放的话，也是很浪费。
我经常把这个低空开放比喻一个例子，国家的战略资源，主要是三个方面，一个是国家的土地资源，中国960万平方公里，这就是一个开发。现在北京这个地方已经开发得没有了，慢慢慢慢枯竭了。再有就是海洋资源，海洋资源包括领海，专属经济区，这都是海洋资源。第三是国家的空中资源，中国的空中资源非常丰富，世界上最大之一，最大的当然是俄罗斯，1000多万平方公里，其次是美国、加拿大这些，中国基本上属于第三、第四大，960万平方公里。中国和美国比空域差不多大，但是美国的开放程度是85%左右，美国的领空大约85%都开放。什么叫开放呢？在3000米以下的低空，对于目视飞行的飞机，飞上去一万米高空基本上是雷达的，在3000米以下，目视飞行的开机，买了飞机之后开着就能走，就像汽车似的。例如昨天我计划上天津，上了飞机之后突然感觉去秦皇岛，你开了以后走就是了。
中国不行，中国必须申请航线。中国现在采取1000米开放。如果把它比喻成一个20层的大高楼，美国现在对20层楼的利用，它利用了18层，就是20层的这个楼有18层都住人了，都出租了，都有人用，中国只用了第五层到第十层这几层。这几层还没有充分利用，其他的都闲着。这个有点浪费。我感觉中国从思想观念上现在有很大的转变，从军民两用这个问题上我们有可以借鉴的大量的经验。最重要的是我们现在有信心，我们的空军，我们能够确保我们空中的安全，在确保安全的情况下，我们开放领空。
另外我感觉有利于拉动国民经济发展，制造新的经济增长点，继我们去年4万亿支持国家经济建设的投资之外，去年4万亿之后有很多大项目出来了，其中最典型的是高铁，高铁搞了以后，又向海外去开拓市场。我感觉这些成功的经验对于低空开放也是一个很好的促进，就可以像高铁那样去拉动民用飞机的制造，通用飞机的制造，小飞机，直升机这些制造业。另外有一些大款，一些比较富的人或者是一些企业他可以搞这个企业的专用的飞机，也可以搞私人的包机，也可以搞私人的小飞机。他有钱，他买别墅，买汽车他都买过了，在这个基础上给他搞一些私人小飞机，你买去吧，省着把钱自己存着。这样可以拉动消费，投入到飞机的制造业，这样国家的飞机制造业有一个新的生长机会，国家会造很多很多的飞机，直升机，中国的民航业就有很大的发展了。民航业发展之后很多人去买飞机，买飞机之后对机场的需求就很多了，美国有几百个机场，中国才20多个机场，这样对机场的拉动，就对航线的利用，资源的利用又拉动了，就业，相关的产业链又开始了。
这些利国利民，它是一件好事情。
主持人：未来经济市场还是非常广阔的。
张召忠：对。
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