台媒：中巴全天候友谊需要转型

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12月18日，国务院总理温Jiabao在伊斯兰堡与巴基斯坦总理吉拉尼共同出席巴中友谊中心揭牌仪式。这是揭牌仪式后，温Jiabao和吉拉尼与参加活动的巴基斯坦孩子合影。新华社记者刘卫兵摄

　　台湾《旺报》日前发表文章，题为《南亚战略观察－中巴全天候友谊需要转型》，作者为伦敦政治经济学院国际关系博士方天赐。文章摘编如下：

　　继印度之后，大陆总理温Jiabao于12月17至19日访问巴基斯坦，并受到高规格的接待。回顾温Jiabao2005年访问巴基斯坦时，在确保九一一事件后美国与巴基斯坦重新发展的合作关系，不会损害到中巴之间的互信与战略合作关系。相较下，此次温Jiabao访问，中国展现了更多自信，大手笔与巴基斯坦签订总值达350亿美元的各项协议。巴基斯坦总理吉兰尼就称，“中国是慷慨及可信赖的朋友”。

　　中巴两国向来喜欢用“全天候伙伴”的说法，来形容两国历经时间和国际环境考验的友好程度。温Jiabao也谈到，巴基斯坦对中国的友好是因为“中国对巴基斯坦的援助是无私的。”但事实上，中巴友谊的起点，完全是建立在“敌人的敌人，就是朋友”的战略思维。冷战时期，巴基斯坦曾经加入围堵共产国家的“东南亚条约组织”和“中部公约组织”。原本分属不同阵营的国家，因为都与印度交恶，遂逐渐发展出盟友关系。

　　对中国而言，巴基斯坦是南亚地区最重要的伙伴，但现阶段中巴关系发展困境是，如何将既有战略及援助关系，“升级”到更正常的交往。事实上，中国为了维系中巴间的战略伙伴关系，付出了相当的代价。除了不间断的经援和基础建设外，更从1970年代末期开始协助巴基斯坦发展核武。巴基斯坦在1998年公开核试爆，成为全世界第七个公开承认拥有核武的国家，这也使得中国在国际上背负扩散核武的指责。

　　今年9月传出中国准备援助巴基斯坦兴建新的核电厂，引起美印等国家关注。这次温Jiabao访巴期间，并未公开提及兴建核电厂的相关进展，但在联合声明中则表示，将成立能源合作机制、推动双方在民用核能等领域的合作。显示两国在国际压力下继续核能合作的决心。

　　中巴军事交流则是两国战略合作的另一项重要内容。温Jiabao专机进入巴国领空后，护航的JF-17雷鸣战机（陆称FC-1枭龙战机）就是中巴合作生产。中国协助巴国发展飞弹已不是新闻。温Jiabao访问期间，还会见了巴国各军种的参谋长。这有违一般正常外交礼节的作法，一则显示中国重视巴国军方对政局的影响力，另一则显示两国军事关系的重要性。






12月18日，出席巴中友谊中心揭牌仪式后，温Jiabao和巴基斯坦总理吉拉尼与参加活动的孩子们在一起。新华社记者 刘卫兵 摄

　　另一个发展中巴关系的考验是：中国要如何面对印巴之间的冲突。由于巴基斯坦的整体国力不如印度，因此在与印度谈判喀什米尔等争议问题时，一直希望把中国拉进来。换言之，不论北京喜不喜欢，巴基斯坦希望打“中国牌”来面对抗衡印度。巴基斯坦外长库雷希甚至曾公开表示，巴国政府给了中国政府“空白支票”，授权中国全权代表巴政府与印度就孟买恐怖袭击案件进行磋商。这当然不为印度所乐见，不但影响了中印关系的发展，也未必符合中国希望平衡发展印巴关系的期望。

　　就国际社会而言，现阶段的中巴的战略关系是建立在核、军事、喀什米尔争端等议题上，具有相当大的争议性，中巴友谊因而未能得到国际更多祝福。在中国对巴国仍有相当影响力的今天，应该积极思考将中巴关系“转型”，让中巴关系的发展能够更正常化，才能避免让巴国成为第二个尾大不掉的“朝鲜”。