老任：美国新防长缘何突然造访伊拉克

dorm99

老任：美国新防长缘何突然造访伊拉克
　　
　　布什的意图 盖茨的行动
　　
　　2006年12月20日，美国新任国防部长罗伯特?盖茨和参谋长联席会议主席彼得?佩斯在未经宣布的情况下，突然出现在伊拉克首都巴格达，对伊拉克进行了访问，亲身观察评估那里的局势。盖茨在巴格达视察了当地美军营地并与美军指挥官和伊拉克官员进行磋商，收集他们对伊拉克局势的看法，以及如何应对的意见。伊拉克是他就任后首次出访的国家。
　　
　　两天前，罗伯特?盖茨在五角大楼宣誓就任美国国防部部长。副总统切尼在国防部为他主持了就职仪式，布什总统亲自参加了这次典礼。盖茨在就职仪式上发表讲话说，他最近和布什总统几次会面讨论伊拉克的进展情况。他还说，他计划短期内访问伊拉克，和美国军方人员讨论伊拉克局势。盖茨强调，在伊拉克失败“将是一场灾难，会在今后几十年成为缠绕我们国家的梦魇、伤害我们的信誉并危及美国人民的安全”。盖茨说，他正在考虑如何调整美国的对伊政策，在做出决定前，他将与伊拉克官员就此进行沟通。
　　
　　20日上午，盖茨和佩斯与美军驻伊最高指挥官乔治?凯西等一些军官会谈后，盖茨对新闻记者说：“我们讨论了增兵的可能性，评估了增兵可能达到的效果。”盖茨强调，他亲来巴格达就是希望能“多多了解”状况。他说：“我们大家都希望能设法再次让美国的子弟兵们重返家园，但正如总统所表明，我们绝不能在中东挫败。”盖茨的这次行程布什在19日就已透露出来。当天，他在接受《华盛顿邮报》的采访时说，他计划增加美国军队的人数，来对付反恐的长期斗争。他希望新任国防部长盖茨与美军将领讨论增兵问题，并在访问伊拉克之后提出政策建议。布什曾表示，他之所以遴选担任过中央情报局局长的盖茨接掌国防部，系因他希望对伊拉克问题能有“新的视角”。由此可见，盖茨的这次突然造访伊拉克是布什促成的。

　　
　　法新社评论说，在伊拉克安全状况严重恶化因而令人日益忧心的情况下，刚刚就任两天的美国国防部长盖茨就抵达受到战火蹂躏的伊拉克，实地考察并评估状况。伊拉克近来安全局势日趋恶化，教派仇杀、暴力袭击事件不断。美国负责评估政府对伊拉克政策的伊拉克问题研究小组发表报告称，伊拉克局势非常“严重”，并正在“恶化”。就在盖茨抵达巴格达之前几个小时，巴格达发生了两起自杀炸弹袭击，造成至少12人死亡、数十人受伤。
　　
　　布什准备扩军应对“长期”反恐战争
　　
　　布什12月19日在接受《华盛顿邮报》采访时提出了他的“反恐新战略”。他透露，他计划扩大美国军队的规模，以适应针对恐怖主义的长期战争。布什表示，他已经要求新任国防部长罗伯特?盖茨提交一份扩大地面部队规模的报告。布什在采访中没有透露扩军的具体人数，但他表示，他同意五角大楼和国会官员的看法，目前军队的规模已经远远无法满足反恐战争的需要。
　　
　　布什说：“我认为，我们确实需要增加我们的部队人数──不仅是陆军，也包括海军陆战队。我同盖茨部长讨论了此事，他将花一些时间同五角大楼的官员进行商议，然后就如何推进这一计划向我提出建议。”布什同时指出，扩军不仅仅是针对伊拉克战争，同时也是为了应对美国在全球范围内同伊斯兰极端分子进行的战争。“这场意识形态的战争将持续一段时间，因此我们需要一支能够支撑下去，帮助我们实现和平的军队。”
　　
　　路透社报道说，白宫发言人斯诺19日证实，布什总统正在考虑美国短期增兵伊拉克的计划。《华盛顿邮报》的报道称，白宫官员都积极主张向伊拉克“增兵”1.5万至3万人，而军方不同部门领导者则意见不一致，有的甚至坚决反对。
　　
　　美国陆军参谋长彼德?休恩梅克上星期警告美国国会说，美国陆军现役部队的人员数量无法完成目前战区换防的任务。目前，美国陆军已经临时将现役士兵人数从2001年的482000人增加到了507000人，并且很快会增加到512000人。美国陆军方面希望这部分临时增加的3万人部队成为永久性的扩军，并且在这一基础上，每年再至少扩军7000人。据陆军估计，每增加1万人部队，陆军每年的费用就要增加约12亿美元。
　　
  美国民众对伊拉克前景空前悲观
　　
　　再过3个月，伊拉克战争将进入第四个年头。除了让伊拉克民众和美军付出惨重的代价外，布什政府和布什本人也正在为此付出代价。最新民调显示，七成以上的美国人不赞成布什对伊战局势的处理，一半以上的受访者认为，伊战是场不值得打的战争。在布什准备提出他的伊拉克新战略之际，公共舆论调查显示美国广大民众对美国能否在伊拉克获得成功的看法，空前悲观。众多最新民调发现，美国人认为伊拉克战争前景暗淡。
　　
　　在《华盛顿邮报》与美国广播公司(ABC)新闻部联合举办的一场调查中，有52%的受访者相信美军正在这场战争中失败。同时，有70%的人不赞同布什总统处理伊拉克战争的方式。另外，《华尔街日报》和全国广播公司(NBC)新闻部的民调发现，赞同总统工作表现的只有34%。这是历来布什民调的最低点。其它民调包括《新闻周刊》、《今日美国》、盖洛普以及哥伦比亚广播公司(CBS)新闻部都有类似的结果。最近一项《今日美国》和盖洛普的民调发现，有半数人认为要在伊拉克成功而付出的代价并不值得。
　　
　　全国广播公司的民调部副主任达顿说：“大多数美国人期望新国会的一件事是，他们尽力把美军从伊拉克带回家。那是一半以上的美国大众都想见到的。”这些民调显示大多数的美国人希望美军在今后两年内撤回。美国企业研究所民调专家卡林?鲍曼指出，大多数人对布什的伊拉克政策持负面观点表明，美国公众强烈要求改变对伊政策。
　　
　　——来源：人民网—国际频道
　　
　　hzr附录：美新防长拟近期视察前线
　　
　　美国国防部2006年12月18日公布一份报告表明，自驻伊联军当局2004年6月向伊拉克移交权力以来，驻伊美军、伊拉克军队和平民遭受的袭击严重程度在今年8月中旬至11月间达到最高水平。美国新任国防部长罗伯特?盖茨当日在就职演说时警告，伊拉克问题可能使美国长期陷入被动。他计划在近期内访问伊拉克，倾听前线将领对于局势的看法和政策调整的建议。
　　
　　暴力袭击数量剧增
　　
　　五角大楼这份季度报告名为《评估伊拉克稳定与安全》，系应国会要求做出，共４９页。报告回顾了今年８月至１１月间伊拉克安全形势，认为伊拉克暴力袭击事件数量创下新高。
　　
　　报告说，８月中旬至１１月间，伊拉克每星期发生的袭击数量比以前３个月增加２２％，“袭击水平，包括总体水平和所有可估量的各个项目水平在报告期间都创下新高”。报告没有给出这一时段伊拉克袭击事件具体数量，但暗示已接近每星期１０００起，而今年５月至８月发生袭击事件大约为每星期８００起。
　　
　　报告把伊安全形势恶化的原因归结为伊政府无力结束教派冲突和什叶派武装“迈赫迪军”活动。报告说，伊拉克平民遇袭伤亡率比以前３个月提高２％，比今年年初提高６０％。
　　
　　路透社１８日报道说，自２００３年美国发动伊拉克战争以来，已有近３０００名美国军人和５万多名伊拉克人在伊拉克丧生。根据一份联合国报告，仅今年１０月，就有３７０９名伊拉克平民死于暴力袭击。
　　
　　新任防长发出警告
　　
　　美国新任国防部长盖茨１８日在五角大楼举行的就职仪式上强调，美国国防部同一时间开展的行动很多，这些行动都很重要，但目前最重要的问题是伊拉克。盖茨警告说，如果美国在伊拉克遭遇失败，伊拉克问题可能成为一场灾难，长期困扰美国。
　　
　　“正如总统所说的那样，我们只是在中东输不起，”盖茨说，“如果在这个节骨眼上，在伊拉克遭遇失败，那将是一场灾难，将会在未来数十年困扰我们的国家，破坏我们的信誉，危及美国民众。”
　　
　　盖茨说，他打算尽快前往伊拉克，倾听前线将领对局势的评估、对如何调整政策“不加修饰、直截了当的”建议，但他并未说明，他认为哪些伊拉克政策必须做出改变。盖茨说，他将听取美国陆军和海军陆战队将领的建议，这些将领要求扩大参战美军规模。
　　
　　美国哈佛大学贝尔弗科学和国际问题研究中心高级研究员凯文?瑞安１８日在接受媒体采访时说，他认为盖茨肯定会促使美国政府扩充美国陆军和海军陆战队，“问题在于扩充的程度是多少”。
　　
　　军方质疑增兵方案
　　
　　《华盛顿邮报》１９日报道说，布什政府内部关于是否向伊拉克增派更多军队出现分歧。其中，白宫官员极力推动增兵方案，作为主要军事参谋机关的参谋长联席会议则一致反对，认为增兵可能会产生相反效果。
　　
　　《华盛顿邮报》援引政府人士的话说，作为伊拉克政策调整的一部分，美国正在考虑向伊拉克增派１.５万至３万名士兵，任务期限在６到８个月，希望借此改善伊境内的安全局势。但这一方案在军方内部并没有获得支持。参谋长联席会议认为，白宫酝酿短期增兵的出发点，并不是因为已经有成熟的考虑，而是因为在缓解伊拉克局势问题上找不到其他可行方案。
　　参谋长联席会议成员认为，短期增兵不会对美军或者伊拉克军队提供可持续的能力提升，反而会对伊拉克各武装派别起到激化作用。如果美军在短期内规模扩大，有组织的什叶派武装可能很容易地“融入”伊拉克社会暂时躲避，等到美军最后撤离，他们会重新集结，进而控制巴格达和其他城市。
　　
　　此外，军方还担心，如果美国宣布增兵计划，伊武装派别甚至可能根据增兵的具体期限和任务揣摩出美国的新政策。
　　
　　一名高级官员说，参谋长联席会议成员在质疑增兵问题上的立场比较坚定，因为他们认为，布什政府即将做出的政策调整将是伊拉克战争爆发以来关于伊拉克问题的最重要决定。
　　
　　新华社专电 记者傅云威 徐超
　　
　　链接：国际组织提三大建议
　　
　　据新华社电 就在布什政府酝酿伊拉克新政策的同时，总部位于布鲁塞尔的国际危机研究组织１９日公布一份关于伊拉克政策的独立报告，呼吁美国采取比“伊拉克研究小组”建议中更积极的外交手段解决伊拉克问题。
　　
　　《华盛顿邮报》援引这份报告说，伊拉克政府和军队已经不是美国阻止伊内部冲突的合作伙伴，而是冲突中的一方，因此美国不应该把他们视为“享有特权的盟友”。而试图加强马利基政府的做法也不会带来伊拉克的稳定。
　　
　　报告还指出，解决伊拉克面临的危机只能通过政治手段、而非军事手段实现。报告为此列出三大建议：
　　
　　首先，建立一个由伊拉克邻国和安理会常任理事国参与的国际组织，向伊拉克各派别施加影响，作出政治妥协。
　　
　　其次，呼吁包括反美武装组织在内的伊拉克各派参加和解大会，就联邦制、石油利益分配、大赦武装人员、前政权成员地位、美国撤军时间等敏感问题最终达成政治协定。
　　
　　最后，报告建议美国制定一个着眼于中东地区范围的新政策，包括寻求伊朗和叙利亚参与解决伊拉克问题以及重启阿拉伯国家与以色列的和平进程。——来源：《京华时报》2006-12-20

  布什首次承认美目前不能在伊拉克战争取胜

　　中新网华盛顿2006年12月20日电 美国总统布什在接受《华盛顿邮报》采访时，首次承认美国目前并不能在伊拉克战争取胜，这也是布什2003年这场战争开打以来，首次作同样表示。

　　《华盛顿邮报》19日头版刊登有关这篇专访的报道。布什借用了美国参谋长联席会议主席、海军陆战队佩斯将军的话语，形容他对伊拉克战争的看法：“大家都知道，我认为佩斯用了一个有趣的概念，那就是：‘我们并非在赢，我们也并非在输。’一些非常正面的发展出现了。”

　　对于有人认为，美军太分散，无法应付反恐战争，布什也表示同意。他更说他已要求新上任的国防部长盖茨和国防部内同僚商讨，再拿出扩大全军人数的计划来，但他没有确切说明会增加多少人。

　　布什在这篇访问中亦承认，他在考虑短期增派伊拉克驻军。不过这个选项或多或少引起将领们的忧虑，因为不但收效有疑问，而且可能引起反响。

　　但布什说，他关注现时未有平息迹象的教派暴力，因此他领导的政府检讨伊拉克政策的方向之一，将是构思如何协助伊拉克人如何自行满足保安上的需要。他亦将拿出一个方案来，协助美国达到这个目的。他又强调，他尚未决定有关应付伊拉克问题的新策略，预期会在一月才作有关宣布。他扩大武装部队规模的决定，可不仅仅用于打伊拉克战争，也在于和全球的伊斯兰极端分子周旋。

　　但军方将领普遍不认同布什的建议，他们指如果伊拉克的政治和经济情况没有改善，即使政府加派美军到伊拉克也是于事无补，又担心令人误以为伊拉克的乱局纯粹是军事问题。

　　另外，美国管理预算局长波特曼表示，伊拉克战争开支明年将超过本会计年度的1100亿美元，从今年10月起的新会计年度，供美国战争紧急支出经费“将超过1100亿美元”，但最后的数目还没有计算出来。

　　他在简报记者会中指出，最后数字要根据“很多尚未决定的事项才能定案”，其中之一是未来的政策走向，也是最主要的因素。

　　布什目前正考虑增加美军驻守在伊拉克的人数，以应付伊拉克境内不稳定的局势；布什的伊拉克新政策目前还没定案，预定在下个月对外公布。

　　据报道，美国国防部将要求1270亿到1600亿美元的紧急军事开支，这笔钱将用于美国在伊拉克和阿富汗的军事任务，其中大部分的经费都用在伊拉克。来源：中国新闻网

  鲍威尔批美对伊政策
　　
  直言失败反对增兵 建议交权准备撤退
　　
　　美国前国务卿鲍威尔终于打破沉默。17日他在哥伦比亚广播公司“与国家面对面”节目中表示，美国正在伊拉克“内战”中一步步走向失败，由于没理由相信增兵能扭转局势，因此他建议及早将治安权移交伊拉克政府，美军最好在明年年中从伊撤退。据《华盛顿邮报》18日报道，由于与布什政府主流“鹰派”意见不和，“鸽派”人物鲍威尔拒绝为布什第二任期服务。而他的上述评论更显示了他与“鹰派”的对立立场。
　　
　　正反思自己强硬路线的美总统布什面前，摆着两套所谓的“新军事战略”。以参议员麦坎为代表的强硬派主张在14万现有驻伊美军基础上增加1.5万－3万人，重点确保巴格达安全，同时加紧训练伊拉克军警。美军高级将领则主张美军从伊拉克这个“是非之地”调转枪口，去搜捕“基地”恐怖分子。尽管目前布什仍对两套方案拿捏不定，但他明确拒绝为美军明年起开始撤军设定具体时间表，坚称伊拉克目前的混乱局势根本不叫“内战”。
　　
　　17日，镜头前，有着35年行伍经验的鲍威尔似乎又成了指挥千军的将军。他表示，如果自己是参谋长联席会议主席，那些主张向伊增兵的人必须回答他提出的3个问题，一是增兵要达到什么目标？目标可能实现吗？我们有足够军队实现那个目标吗？而他认为，美国现在根本没有多余的军队可派。
　　
　　鲍威尔也赞同伊拉克问题研究小组《报告》中提出的“与伊朗和叙利亚谈判，以谋求解决伊拉克问题”的建议。布什和赖斯为谈判设置了明确前提，即叙利亚停止干涉黎巴嫩，停止支持反对以色列的武装力量；伊朗停止铀浓缩计划；两国都停止资助伊拉克*政府武装。鲍威尔则表示，希望布什和赖斯对待伊叙两国要“调整心态”、“放下架子”，不能“死要面子”。他说：“我也看不上这两个国家，但我从事军事和外交工作这么多年，看不上的人多了去了，到头来还不是得和他们说几句话？”
　　
　　究竟哪些人是鲍威尔心里看不上又不得不说句话呢？《华盛顿邮报》称，不久前为共和党败选承担责任的防长拉姆斯菲尔德肯定算一个。由于和拉氏等“鹰派”不和，2005年初，鲍威尔在布什的要求下低调辞职。相比之下，尽管拉氏也是辞职，但总统布什、副总统切尼都参加了告别仪式，切尼甚至当众称赞拉氏是“美国历史上最杰出的防长”。但当节目主持人问鲍威尔是否赞同切尼的评价时，他显然是从侧面给了否定回答，“那只是切尼的意思，我认识很多优秀的防长。历史会判断我们所有人在这个‘麻烦时代’的表现，历史也会最终准确书写伊战的真实结局。”——《环球时报》2006-12-19 记者　刘陆明
　　
　　美新防长称：伊拉克战争失败为国家灾难
　　
　　环球在线2006年12月20日消息：在就任美国国防部长的第一天12月18日，罗伯特?盖茨就发出警告说，如果在伊拉克失败，那对美国而言将是一场旷日持久的灾难。
　　
　　在宣誓就职之际，盖茨抛出了他新官上任后的“三把火”方案：重振伊拉克低落的士气，打击阿富汗死灰复燃的塔利班武装，继续推进前任拉姆斯菲尔德未竟的美军现代化进程。
　　
　　盖茨说，他有意于近期前往伊拉克，亲耳听取驻伊美军对形势的判断，就如何修正美国的伊拉克策略征求他们的建议。在此基础上，他将向布什献上实实在在的建议。这与拉姆斯菲尔德形成了鲜明对比。批评家认为这位前国防部长是一名很少听取高级将领意见的空想家。
　　
　　在五角大楼礼堂，盖茨对布什、内阁部长和国会议员等出席其就职仪式的政要表示：“我们所有人都希望找到一条让美国儿女们回家的方法，但正如总统所说，我们完全难以承担在中东的失败。在此危急关头，在伊拉克的失败将是一场灾难。在未来几十年内，这场灾难将会一直折磨着我们的国家，削弱我们的信誉，危及美国人。”
　　
　　在讲话中，盖茨没有透露他认为美国的伊拉克战略应该如何改变，但他表示，自从参议院本月初批准他的任命以来，他已经就此与布什进行了深入的讨论。
　　
　　在其他军事问题上，盖茨表示，他将虚心听取军方将领要求扩军的建议。美国陆军参谋长彼得?斯库梅克上将上周警告说，如果不增加数千现役士兵，进一步动用预备部队，美国陆军就将崩溃。
　　
　　退役陆军准将、现任哈佛大学国际事务高级研究员凯文?赖安12月18日在接受采访时说，他感觉盖茨在扩大陆军和海军陆战队方面有一定的自由度。
　　
　　布什在盖茨的就职仪式上表示，63岁的盖茨认识到反恐战争的重要意义，认识到这是一场与美国此前从未遇到的敌人进行的持久战，明白在伊拉克和中东战胜“恐怖分子、激进分子和极端分子”对和平的必要性，因而能够在伊拉克问题上提出新的主张。
　　
　　布什丝毫没有提及其改变伊拉克战略的方案。虽然布什在下月才会公布该计划，但目前美国国内对布什将选择向巴格达增兵数万的猜测日益增加。对此持反对意见的密苏里州民主党众议员斯凯尔顿警告说：“我听到和了解的一切都让我相信，增兵不能改变任何事情，甚至会进一步恶化当前的形势。” 斯凯尔顿2007年1月将接任美国众议院军事委员会主席。
　　
　　美国海军陆战队新司令詹姆士?康韦16日在密苏里州对记者说，布什正在考虑的方案之一是向巴格达增派5个或更多的战斗旅，大约2万大军。他说，如果有充分的理由，美军参谋长联席会议也许会支持增兵，但如果是为了增兵而增兵，那将是一个错误。
　　
　　五角大楼18日向国会提交报告说，美军在今年夏季增兵数千打击暴力袭击，此举曾经一度有效，但暴力活动随后迅速反弹。特别是近几个月来，针对美国和伊拉克军队及平民的袭击急剧增加，创2004年伊拉克政府收回主权以来之最。
　　
　　报告说，从8月中旬至11月中旬，伊拉克武装分子平均每周发动近1000次袭击，比前3个月大约上升22%。而在巴格达西部的安巴尔省，袭击最为猛烈。
　　
　　五角大楼在报告中称，伊拉克未能结束宗派暴力，损害了伊拉克民众对未来的信心。这种结论反映了布什政府内一些人对马利基总理能力的质疑。
　　
　　报告没有提及结束美国干预的时间表，只是宣称随着安全条件的改善，随着伊拉克军队能力的增长，美国军队将撤出城市，减少巡逻，减少基地。美军的这种意图早已有之，但由于伊拉克今年宗派冲突愈演愈烈，这种战略从未能够实施。(王辉)