【转贴】强权国家与弱势总统

chrisxsy

自前苏联解体，华约解散后，美国成为当今世界唯一的超级大国，强权国家，无可匹敌。美国总统也成为世界上唯一可以肆意发动战争的人物。

  从以贩毒为借口入侵主权国家巴拿马,逮捕该国总统诺利加，到入侵伊拉克缉拿萨达姆，把联合国宪章和其它国家主权与尊严当夜壶，强权和霸权令同是安理会常任理事国的中、俄无可奈何。伊拉克可是中国的传统友好国家。美国佬让人见识了什么是真正的强权和实力。

  但美国总统并不总是风光，常常让美国人民搞得在全世界面前灰头土脸，颜面扫地，可谓是世界上最郁闷的总统了。

  不说“水门事件”中因窃听竞争对手而下台的尼克松总统，也不说“拉链门”事件中被莱小组摆了一道的克林顿总统，就说在伊拉克战争中打了胜仗，活捉了老萨的小布什总统，最后也因“情报门”事件忙得又是在国会接受质询，又是组织调查委员会“自查自纠”，遭受来自其它政党和新闻媒体的围追堵截，总统当得像个消防员。这些总统在社会公众面前装得像个孙子似的，小心奕奕，百般讨好，生怕惹毛了老百姓。我们的感觉，好象美国总统身后总有“几只眼睛”盯着他不放，美国总统象个“弱势群体”。

  在强大的美国，为什么社会民众总是对总统穷追猛打，不依不饶，为什么宪法中没有我们耳熟能详的所谓“华盛顿思想”、“克林顿主义”或“布什理论”。


  笔者认为，美国强大缘于其社会制度的宽容：民主和自由护佑。

  总统的弱势缘于美国法律的权威：独立宣言和联邦宪法的掣肘。
  
  有个笑话是这样损美国人的：往上推三百年，美国佬就不知自己的祖先是谁了。从1776年建国以来，这个以移民为主的国家，民众为争取民主和自由，历经了不懈的努力斗争。最终美国的独立宣言和联邦宪法赋予了社会民众充分的自由权利，以及三权分立又相互制衡的国家政治体制。


  典型的案例是，1989年，美国人詹森在一次*会上，一怒之下焚烧了美国国旗招来了刑案，但最后因为“国旗表达着美国共享的信念——维持人类精神的法律、和平与自由的信念”，“国旗保护那些蔑视它的人”，而无罪获释。美国就是这样征服那些异己分子的：在美国这片土地，你民主和自由得可以拿焚烧国旗来表达自己的愤怒。这种宽容的胸怀，网罗了世上可以网罗的精英——为美利坚效命。

  美国联邦宪法有一块“反骨”——三权分立，立法、司法、行政三权分设又相互制衡。它的理论基础和孺家理论是相悖的——人之初，性本恶。有权者都不可避免地会滥用权力，因此要从外部对这种权力进行管束，这符合监督的一般原理。美国联邦宪法并没有赋予每个选民直接投票选举总统的权力，但每个选民投票情况决定本州选举人票的走向，并最后决定着总统的得票情况；同样的，议会选举也是由选民投票产生。按照掌权的人对赋予权力的人负责和服务的政治学原理，美国总统深知自己的权力来源于选民，参、众两院议员也必须看选民脸色行事。你不为选民服务，没关系，下届选举有你好瞧的，就是这么简单、直截了当。
   
  当然，任命制下的官员，虽然也会“为人民服务”，但如果他对上阿谀奉承，对下骄横跋扈，也别怪他，完全是制度作崇。一个不完善的制度，使好人变坏；一个完善的制度，坏人就没有机会行恶；要行恶，行啊，等着瞧吧，克林顿的受审和目前共和党参众两院的败选就是前车之鉴！