较量制海权的背后

nicholasxw

近一段时期以来，美国为威慑朝鲜、安抚韩国、牵制中国而举行的联合军演，却演变成中美之间的某种较量。这给本已冷淡的中美关系又蒙上了一层阴影。
　　中国多次表示强烈反对在靠近中国海域举行军演。此举似乎加深了美国对中国战略上的猜忌。美国历来主张各国在公海有军演权利，即使是专属经济区也不妨碍行使这种权利，而中国的声音挑战了美国支持的公海自由原则，美国认为无法容忍。美国之所以能成为超级大国，在全球海上的行动自由以及对重要岛屿的控制起到了关键作用。很多美国人担心，如果航母不能自由进入黄海，美军将来在东亚海上的行动就要受制于中国，这直接威胁到美国对西太平洋海域的控制权。美国智库太平洋论坛主席拉尔夫·科萨宣称：“我们正在开一个不好的先例，允许中国扩大其核心利益的范围，使我们进入黄海更困难，更有争议。”为了保住在海上的霸权，美国不会再轻易退让，甚至会采取攻势。美国国务卿希拉里·克林顿不久前表示美国要介入南海争端，就是主动向中国发难。
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　　与此同时，中国在维护国家安全、海洋利益和制海权问题上不会让步。随着近年来中国经济实力的迅速崛起，西方遭受大萧条以来最严重的金融危机，中美之间实力对比发生急剧的变化，中美GDP之比从1999年的1:9缩小到2009年的1:3。在这种情况下，中国国内对自身实力地位的看法出现分歧，开始讨论中国是否还应坚持“韬光养晦”政策。争论虽然尚无结果，但有很多人认为不应该再对美国的专横忍气吞声。在对台军售问题上，中国军方明显比以往更强硬，有人提出只有美国修改其关于对台军售的政策和法律后，才能恢复双边军事交流。同样，在靠近中国海域军演问题上也改变以往的默许态度，一反常态地说“不”。中美如果都将制海权作为核心利益来捍卫，则中美围绕制海权的较量将常态化。
　　如果仅仅围绕制海权展开较量，这种较量可能是和平的。但是，中美之间脆弱的战略互信以及东亚沿海地区错综复杂的热点问题，如台湾、南海、朝鲜半岛等问题，都可能使中美之间发生冲突，尤其是在海上碰撞的风险增大。
　　在亚太区域安全问题日益突出的大背景下，更需要各方保持冷静、克制，更需要强调互信、互利、平等、协作的新安全理念，防止中美激烈摩擦。中美两国的政治家和军人都应该有这样的共识。□