化工厂“混搭”造船厂大连大孤山工业布局遭拷问

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每经记者喻春来发自大连
马路一边是冒烟的化工厂烟囱，另一边靠近码头的则是高耸的造船厂吊桥……这是《每日经济新闻》记者近日驱车在大连大孤山临港工业区海滨旅游路上所见的景象。4个月前，中石油大连油管爆炸事件也发生在大孤山半岛区域内。
此次大化集团大连碳化工有限公司(以下简称大连碳化)不明气体泄露事件虽然危害程度、后果和损失远没有上次油管爆炸严重，但再次敲响了警钟。
据大连东方船舶重工有限公司(以下简称东方船舶重工)员工反映，身处化工厂包围中，公司已经有搬迁的想法，也曾与当地政府沟通，但是一系列的现实问题让搬迁并不容易。
环境专家认为，大孤山临港工业区各企业的布局应该都通过了环评，但是否合理是一个很难界定的问题。
化工厂与造船厂比邻
“我们现在处在化工厂的包围中，老是闻到一些异味。”东方船舶重工王立天对《每日经济新闻》记者表示。
2007年5月，东方船舶重工一期项目在大孤山临港工业区竣工。王立天称，当地在招商引资时曾介绍沿海区域都将规划给造船企业，后来没想到把化工厂也引进来了。
《每日经济新闻》记者从当地开发区管委会查阅到的资料显示，从2005年开始，东方船舶重工、大洋船舶等造船和船舶配套项目纷至沓来，占地2平方公里的大孤山船舶配套产业园已初具规模。
“当时政府规划与我们企业配套的相关船舶制造企业是13家，最后只有4家企业落户，听说是土地没有了。”王立天表示。
据规划，大孤山临港工业区用地5.84平方公里，功能定位是扩大和延伸石化产业下游产品链条，深化发展船舶配套和造船关键部件制造业，重点发展原油深加工、基础原料化工和精细化工，逐步扩大石油化工支柱产业。
2005年5月，大化集团所属碳化工有限公司投资的年产30万吨甲醇项目，以及联合芳烃、对苯二甲酸落户大孤山石化工业园。同时，西太平洋[11.68 1.39%]石化、齐化化工、亚太沥青、凯金化工栗田工业化学、天源基化学等一批PTA、PX、甲醇、化学石油添加剂等项目也纷纷上马。据统计，大孤山区域现有规模以上石油化工企业38家，占大连市石油和化工企业总数的21%，已经形成产业集群。
船厂部分员工希望搬迁
11月25日的事件也开始在东方船舶重工员工中产生一定影响。公司基建部部长沈志华说：“职工们也想着搬迁，目前就此事也开始跟当地政府部门进行交涉。”
但是搬迁并不容易。据王立天说，开发区现在已经没有码头了，找不到合适搬迁的选址。“现在地方政府也很矛盾，他们不希望我们搬到别的地方去，因为我们的投资每年都在增长，能解决本地的就业问题，一年交税也有400万~500万元。”
如今，入驻大孤山船舶配套园内的企业投资总额已超5亿美元。不过，与化工企业相比，造船企业上缴的税收还是偏少。据了解，大化集团现有员工7000人，在大孤山和松木岛的两个化工园区实现销售收入达207.6亿元、利税36.3亿元。
除没有码头外，王立天称，搬迁投资大、建设周期长也是一个问题，同时今年订单大增，若搬迁势必会影响生产和订单的交付。此外，搬迁资金能不能到位也不确定。
大孤山临港工业布局遭质疑
作为化学工业高度集中发展的产物，近10年来，化工园区如雨后春笋般迅速发展起来。据不完全统计，中国迄今拥有省级以上人民政府批准建设的新建化工园区60多处。
化工园区较其他产业园区有更大的火灾、爆炸、中毒等重大事故风险，易于波及周边企业。
大连大孤山半岛石化区域，早在多年前就受到国家环保部门的关注，成为重点监测的高风险事故区，也是当地政府监管的重点。
中国环境科学研究院副院长夏青在接受《每日经济新闻》采访时表示，目前各地的化工园区有专业性和综合性两类，国家在这方面并没有特别规定，只是需要做环评报告。环评中是要规定化工企业与周边企业的安全距离的，距离远近与当地的地形、风向等因素有关。
“大孤山临港工业布局规划是政府规划部门负责的，”大连环保局有关人士说道，“我们只是建立各种应急预案，对污染事件执法、进行查处。”