魏礼群:中国政府应对金融危机的政策措施有力有效

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国家行政学院常务副院长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群（记者 冯兴科 摄）
　　中国经济网北京11月10日讯（记者 朱津津 冯兴科）11月8日至9日，“金融危机下的政府管理”国际研讨会在中国国家行政学院举行。国家行政学院常务副院长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群在会上做主旨演讲。
　　魏礼群在主旨演讲中首先回顾了国际金融危机发生两年来，中国政府面对危机冲击，全面分析、准确判断、果断决策、从容应对。实践证明，中国政府采取的一揽子计划和政策措施是有力、有效地，中国发展模式在这场危机冲击中经受住了考验。
　　魏礼群指出，中国政府在积极应对国际金融危机冲击中，也积累了在复杂经济环境中推动经济又好又快发展的重要经验，概括起来说，有以下几点：
　　一、注重发挥政府和市场两只手的作用。一方面积极应用政府这只看得见的手，充分发挥我国社会政治制度高效、集中力量办大事的优势，采取果断措施，迅速稳定市场运行，提升社会信心，扩大社会需求。同时尊重市场规律，坚持政府调控和市场机制的有机结合。这既是弥补市场水平，又激发了市场活力。同时充分发挥企业和社会各个方面的作用，凝聚全社会的力量，协同一致的应对国际金融危机。这是中国应对国际危机最重要的方面。
　　二、注重处理好短期和长期两者关系，远近结合，既符合短期规律要推出重点，加强重点领域和关键环节，为发展奠定基础。在经济增长遇到严重困难的特殊时期，采取超常规做法，把保持经济平稳较快发展放在首位，同时重视短期增长目标和长期目标相衔接，保持宏观调控的针对性，提高经济增长质量的效益，增强可持续发展的能力。
　　三、注重统筹国内国际两个大局，在全球受经济金融危机冲击的情况下，更加注重把扩大内需作为经济发展的根本立足点，充分发挥内需对经济发展的拉动作用，同时坚定不移地实现开放战略，采取有力措施稳定外需，努力保持国际市场的份额，形成内需外需协调拉动经济增长的格局。
　　四、注重兼顾经济发展和社会发展两个方面，既采取一系列有力措施，促进经济平稳较快发展，又坚持发展经济与改善民生加快经济发展，维护社会公平正义的内在动力。注重围绕保障和改善民生发展，加大公共财政支出，加强社会公共服务，着力促进社会事业发展，加快建立公共服务体系，促进经济社会协调发展。
　　五、注重调动中央和地方两个积极性，中央政府审时度势，总揽全局调动各种资源，及时出台一系列政策措施，引导和调控经济发展的运行，帮助地方解决突出矛盾和问题，同时鼓励各级地方政府因地制宜，创造性地开展工作，从而调动了中央和地方各个方面的积极性，形成了强大动力。
　　特别重要的是，中国在积极应对国际金融危机冲击的过程中，高度重视推进政府自身改革和建设。这方面包括增强政府的决策力，建立宏观经济监测和预警制度，做到决策准、行动快，并完善政府科学民主的决策机制；增强政府的应变能力、创新政府管理理念，优化行政结构，完善政府运行机制，增强政府的执行力，加强行政督查检查，建立行政问责和绩效评估制度，确保国家各项决策部署得到贯彻落实；增强政府的公信力，政府带头勤俭节约，压缩行政开支，降低行政成本，营造行政新风；同时大力建设服务型政府，改进金融监管，防范金融风险，强化突发公共事件的应急管理，发展电子政务，提高办事效率，推行政务公开，提高行政决策和政府执法的透明度；加强行政法制建设，推进依法行政，通过推进政府自身改革和建设，有力的提升了政府管理行政水平。魏礼群说，这些做法和经验，不仅使中国经济化危为机，取得显著成绩，也进一步丰富了中国发展模式的科学内涵。
　　魏礼群指出，当前，国际金融危机的阴霾仍未散去，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，促进国民经济步入良性循环轨道，仍是我国面临的重大任务。十七届五中全会对我国今后五年经济社会发展作出了全面部署。在总体战略部署上，要着力抓好四个方面：一，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；二，坚持调整和优化结构，提升经济建设现代化水平；三，坚持保障和改善民生，加强社会建设；四，坚持推进改革开放，完善社会主义市场经济体制。
　　魏礼群最后指出，我们正处在一个复杂多变、充满不确定性的世界，各国政府和国际社会迫切需要提高预防和应对各种危机的能力，这也是国际公共行政学界面临的重大问题。他希望与会者共同努力，深入研讨问题，加强交流合作，为各国政府提高公共行政水平，更好推动经济社会发展进步作出应有贡献。