港媒：施政主打民生 创富才有繁荣

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　　香港《文汇报》日前发表文章，题为《施政主打民生 创富才有繁荣》，文章摘编如下：

　　特首曾荫权13日发表的施政报告，最大特色是主打民生，针对房屋、贫富差距和长者福利等市民最关心的问题，提出比较全面可行的措施，体现了本届政府在余下任期内，不做看守政府，而是强化以民为本，努力处理社会深层次问题和矛盾。施政报告改变了过去几年的“派糖”惯例，集中资源帮助在职贫穷人士和家庭自力更生，改善生活，显示了扶贫的新思维和长远政策。施政报告主打民生，并不意味着社会可以忽视创富，只有重视创富，才可为改善民生提供足够的财力。因此，当局应继续加大力度振兴经济，真正让市民有持续的繁荣可享。

　　围绕市民最关心的房屋问题，施政报告公布长、中、短期措施。长期而言，当局将增加土地供应，平均每年兴建约1.5万个公屋单位，并透过勾地表及主动卖地，确保私人住宅土地不会短缺，平均每年弹性提供约2万个私楼单位供应；中期而言，政府会协助市民自置居所，推出“置安心资助房屋计划”，以“先租后买”方式帮助夹心阶层上楼；短期而言，港府会采取适当措施，包括限制“发水”面积、将地产项目暂时剔除出《资本投资者入境计划》，及着手研究立法规管一手私人住宅物业销售等。施政报告提出了从土地供应到楼宇销售的整套房屋政策，这是吸取了过去房屋政策的沉痛教训而制定的，既有助楼市平稳健康发展，又可帮助市民上车。施政报告未“落重药”打击楼市，而是从土地供应这一根本问题着手，即使面对外围金融市场波动，也将有助避免出现楼市大上大落。


　　施政报告应对贫富差距的政策具有针对性，除了提供基层儿童课本费及在职贫穷人士交通费支援外，政府与商界亦成立百亿元的关爱基金。金融海啸爆发以来，特区政府已动用逾千亿元“派糖”，几乎成为惯例。今年的施政报告改变“派糖”惯例，集中资源进行教育扶贫和帮助在职贫穷人士，显示了扶贫的新思维和长远政策。其中资助全港合资格在职人士每人每月600元的交通费用，可补充最低工资不足综援之数，实际上是一种变相的就业入息补助。长远而言，政府应借鉴新加坡、美国等地的做法，通过填补收入的方式，鼓励低薪工人继续工作。在长者福利方面，从区域融合的角度放宽领取高龄津贴的离港期限，加强社区及家居安老服务，显示了实事求是应对香港社会高龄化的新思维。成立“关爱基金”为基层市民提供支援，让商界承担社会责任，则有助纾解“仇商仇富”情绪，推动社会和谐。

　　但是，无论是扶贫还是安老，离开了创富，皆将失去坚实的基础。施政报告在贯彻民生优先原则的同时，也贯彻创富扶贫的原则，发展经济的措施，包括争取把粤港合作中最重要的功能定位纳入“十二五”规划，参与前海发展，加快落实十大基建，推动六项优势产业发展，强化传统四大支柱产业，协助香港服务业拓展内地市场，加强对中小企支援等。施政报告坚持创富扶贫，通过发展经济来提供改善民生的动力，体现了“共济共享”的正确方向。