开征房产税又如何

dulidiyijun

　　面对近期房地产市场的再度回暖以及投机性购房又有活跃的迹象，国务院新一轮的楼市调控政策如期而至。而针对社会各界高度关注的房产税，虽说近期内不会全面推出，但试点城市的工作已完成。事实上，从目前媒体披露的信息来看，房产税改革试点的蛛丝马迹已经非常明显，似乎是箭在弦上，为时不远了！值得关注的是，《城镇房地产税暂行条例》的修订工作也正在紧张冲刺当中。

　　征收房产税到底是不是楼市最后的救命稻草？房产税到底能不能解决我国楼市的诸多深层次问题？显然，作为一个新的税收，不仅仅是为了对房地产市场的调控，更多是对居民住房权利的保障，因此不能简单把问题功利化，需要认真考虑此项政策实施能否解决实际问题，简而言之，就是需要明确房产税的真实意图是什么？

　　我们看到，从今年4月中旬“新国十条”要求尽快制定出台调节房地产交易、保有环节税收后，关于房地产税推出问题就一直争论不断。而随着信贷政策的腾挪余地日渐缩小，税收政策便开始走向调控的前台。财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部近日共同出台通知，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税，已经从10月1日开始执行。新规定执行后，市场上一半房屋买卖交易双方都要增加相当于房价2％－3％的税，这不仅是对改善型购房需求的抑制，也间接增加了炒房者的成本。

　　毋庸置疑，从这个角度来看，税收政策在发挥房价调控方面的确有着举足轻重的作用。但是，所面临的诸多问题也不容小觑，其中最大的问题是各方利益的博弈。而当前老百姓最大的担心也是怕地方政府把现阶段的房产税问题简单化，在实际的执行过程中，成为普通百姓负担的新税种。事实上，随着土地财政资源的枯竭，政府特别是地方政府必将把推出房产税作为其收入的又一个来源。在这种收入利益驱使下，可能就会无限制扩大房产税的征收范围，无限制地将房产税扩大化，使得所有普通百姓都成为房产税的征收对象。在此种环境下，新税种的开征无疑会大大加重普通百姓的负担。

　　对此，要开征房产税，不能仅是为了抑制房价，更重要的是完善整个房地产市场的税收体系，对我国目前现行的涉及房地产开发的税费进行整理。因为目前，一方面房地产领域的税费非常多；另一方面一些需要增加的税没有增加，需要减少的税也没有减少。如果在整个税费体系没有改革完善的情况下出台一些政策，而且在具体对哪些房屋征税、哪些房屋不征税的问题上没有明确的政策的话，政策出台就将注定要失败。所以说，在积极推动房产税的时候，我们还要对与房产税相关的税费进行整理以及配套的制度建设，厘清并权衡多重利益关系，谨慎扩大至全国范围，以避免埋下长远的经济、社会和政治隐患。

　　其实，房地产调控是一个系统工程，而房产税只是这个系统工程的一个组成部分，所以需要从整个经济结构转型的大方向来认识房地产市场的正常回归，这样才能让房产税成为一个调节市场的有效工具。 (来源：《中国经济时报》)
(责任编辑：李瑞)

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