江苏东台委员为十二五期间化解社会矛盾支招

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针对东台市社会矛盾排查化解机制不够健全，各类调解力量分散，矛盾的排查化解不够及时有效，各类比较大的社会矛盾仍处于高位运行态势的实际。东台市政协常委、市公安局政委邱治刚建议在“十二五”规划的编制实施中，要完善四大机制、努力化解社会矛盾。
完善源头治理机制。社会矛盾源头治理有多项措施，如转变工作作风、规范行政行为、强化法律监督等，当前要突出抓好风险评估工作。风险评估要求在出台重大政策措施特别是事关群众切身利益的措施时，体现以人为本。实施风险评估要形成专门机制，建立专业人才队伍，确定合法性、可行性、可控性等风险评估内容，确定评估程序、评估结果运用等配套制度。
完善排查预警机制。健全社会矛盾排查预警机制。以市、镇两级社会矛盾调解中心、各基层组织和单位为主体，全面建立社会矛盾排查和报告制度。通过每月排查、敏感时期排查、突出性矛盾排查、普遍性问题排查，全面掌握、及时上报各种矛盾情况。市镇两级社会矛盾调解中心对收集到的社会矛盾及时进行梳理归类，分析研判，加强预警。
完善矛盾化解机制。整合调解资源。将人民调解、行政调解、仲裁调解和司法调解有机结合，通过对各类矛盾进行源头分流、实时对接，实现相互配合、密切协作、资源共享、优势互补，以此理顺矛盾纠纷的受理调处程序，提高矛盾纠纷的调处成功率。推行说理执法，加强应急处置。
完善责任追究机制。建立完善党政领导、综治信访部门组织实施，各职能部门共同参与的社会矛盾化解督查督办工作机制，对排查立项的突出问题及时交办、限期办结。建立党政领导对排查、化解社会矛盾重视程度、化解能力的考评机制，严格社会矛盾化解工作责任追究。（祁坤阳）