常红利政经冲刺分析题总结！！

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常红利政经冲刺分析题总结！！

常红利政经冲刺分析题总结！！2 ．从2003年后期开始，我国宏观经济运行过程中出现了固定资产投资增长过快，导致煤、电、油和建材等主要生产资料供给紧张和价格上涨。同时，由于粮食总产量连续几年下降，导致粮食、肉类和主要副食品价格过快上涨。2004年第一季度，投资增长、信货增长和通货膨胀出现“三高”趋势，我国进入了新一轮经济周期的上升阶段。对此，国家财政政策的基调已从“积极”逐步转向“中性”，货币政策已从“稳健”逐步转向“适度从紧”。央行提高存款准备金率0.5个百分点，国务院发布通知，严格控制农用地向非农建设用地转移。国家还采取措施，增加主要能源等生产资料的有效供给。国家还出台了一系列减轻农民负担、增加农民收入、提高农民根食生产积极性的政策措施。但是值得注意的是：根据国家统计局公布，今年（2005）以来，价格涨势趋缓，前三季度，居民消费价格同比上涨2.0 % ，比上年同期回落2.1 个百分点，9 月当月，居民消费价格指数只上涨了0.9 ％。接近通货紧缩边缘。
结合材料，运用马克思的货币和货币流通理论，分析论述通货膨胀和通货紧缩对经济发展和社会稳定造成的严重危害以及国家自觉调节货币流通量、稳定物价的必要性。
——要点：
( 1 ）马克思的货币和货币流通理论的主要内容是：第一，货币产生的理论。价值形式发展表明：货币是商品生产和商品交换长期发展到一定阶段的产物，是商品内在矛盾运动的必然结果。第二，货币流通理论。首先，商品流通决定货币流通，货币流通为商品流通服务。其次，一定时期内流通中所需货币量与待售商品数量和价格水平成正比，与货币流通速度成反比。在纸币流通条件F，纸币的发行量要以流通中所需金属货币量为限。（理论意义）
( 2 ）在社会主义市场经济条件下，对货币流通进行计划管理与调节，必须自觉遵循货币流通规律，防范和消除通货膨胀和通货紧缩。通货膨胀和通货紧缩都会对经济发展和社会稳定造成严重危害。严重的通货膨胀会引起社会收入和国民财富的再分配，扰乱价格体系，扭曲资源配置，使整个社会经济生活出现混乱，严重的通货紧缩会使可利用资源闲置浪费，经济萎缩，失业增加，人民生活水平下降，引发社会和政治问题。因此，遵循货币流通规律，对货币流通进行有计划的管理与调节，保持币值和物价总水平的大体稳定，是经济健康、平稳发展的保证。
4 ．从1997 年到2003 年，我国宏观经济的运行状况是经济过剩，总供给大于总需求，通货紧缩。国家主要采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，增加国债，加大基本设施建设规模，扩大信货规模，以此治理通货紧缩，扩大内需，推动经济增长。2003 年我国经济增长率回升到9.1 ％。但是，从2003 年后期开始，我国宏观经济运行过程中出现了固定资产投资增长过快，导致煤、电、油、运和建材等主要生产资料供给紧张和价格上涨。货币发行量和货款规模增长过快，通货膨胀压力增大。同时，由于粮食总产量连续几年下降，导致粮食、肉类和主要副食品价格过快上涨。2004年第一季度，投资增长、信货增长和通货膨胀出现“三高”趋势，我国进入了新一轮经济周期的上升阶段。对此，国家财政政策的基调已从“积极”逐步转向“中性”，货币政策已从“稳健”逐步转向“适度从紧”。央行提高存款准备金率0. 5 个百分点。国务院发布通知，严格控制农用地向非农建设用地转移。国家还采取措施，增加主要能源等生产资料的有效供给。国家还出台了一系列减轻农民负担、增加农民收入、提高农民粮食生产积极性的政策措施。
——要点：
( 1 ）马克思社会总资本再生产理论认为，社会总资本运行的核心问题是社会总产品的实现问题，也就是社会总产品的价值补偿和实物补偿问题。社会再生产要正常运行，社会总产品不仅要在价值上实现补偿，更重要的是要在实物上实现补偿。主要生产资料和消费资料供给不足、价格上涨，导致社会再生产过程中的实物补偿不能完全实现，影响社会再生产的正常进行。
    ( 2 ）马克思把社会生产划分为生产资料生产和消费资料生产两大部类，认为两大部类之间相互依存，相互制约，要求按比例协调发展；生产资料的供给和需求之间、消费资料的供给和需求之间均应保持平衡。才能保证整个社会再生产的顺利进行。
    ( 3 ）按照马克思关于社会总资本再生产的上述原理，应对我国现有的产业结构进行合理调整，按照“区别对待、有保有压”的方针，一方面，控制信贷投资规模和固定资产投资的过快增长，遏制低水平重复建设，控制价格上涨的势头。另一方面，加快工业结构的调整，增加主要生产资料的有效供给。同时，加快农业产业结构的调整，逐步加大对农业的投人，减少农民负担，千方百计地增加农民收人，提高农民的生产积极性，控制农用地向非农建设用地转移，保证粮食生产安全和有效供给。实现社会再生产按比例协调发展。
7 ．下面是一组关于效率与公平及其关系的材料
材料1
    价格机制具有双重功能。一种商品或者一种生产要素的价格，既决定着这种商品或生产要素的使用状况，也决定着这种商品或生产要素的所有者出售该商品或生产要素能够得到多少实际收入。这分别称为价格机制的“效率”方面和“分配”方面。…… 相对价格有助于指导经济系统“有效”地利用社会资源。所谓有效，也就是说，让资源的使用达到这样一种状态：任何一个人要使自己处境更佳，必须以使其他人处境更差为前提。…… 但是，这样一种有效的体制必然会导致实际财富的分配非常令人失望。… … 用于达到这种效率的价格，将会导致收入和财富的分配很不公平。
                                                       -------------------［英］詹姆斯·E · 米德《 效率、公平与产权》
市场并不必然能够带来公平的收入分配。市场经济可能会产生令人难以接受的收入水平和消费水平的巨大差距。
19 世纪，古典经济学家认为，不公平是普遍永恒的，不能为公共政策所改变。用政府干预减轻贫困的任何企图，都是只会导致整个国民收入下降的愚蠢努力。大约一个世纪以前，西方许多被称为“福利国家”的政府制定了各种各样的转移支付计划，在工业化之后的欧洲和北美，各国政府普遍提供了退休金、老年人医疗保健、穷人住房补贴、失业伤残收入补偿、穷人工资补贴等计划，这些计划旨在拔掉“赤贫”这根社会的芒刺，然而，减少贫困并非没有代价和并非没有充满争议。很大一部分政府预算已被用于收入支持计划，且这部分预算还在越来越大。半个世纪以来，税收一直趋于上升。市场收入的尝试在激励和效率方面会起到反作用。今天，人们会问，为了把经济这块馅饼分得更加平均，我们究竟需要栖牲这块馅饼的多大一个部分？…… 各种再分配措施，由于降低工作和储蓄的积极性，将可能导致实际产出的减少。当一个国家考虑其分配政策时，它所要权衡的是，更大程度公平的收益和有关的政策会对国民收入产生多大的影响。
在采取各种步骤将收入从富人向穷人那里进行再分配的过程中，政府可能损害经济效率并减少可以用来进行分配的国民收入的数量，但在另一方面，如果公平是一种社会商品的话，那么它是值得购买的。
一保罗· 萨缪尔森《 经济学》
1996 年，印度人民党开始执掌政权，在执政期间获得了令人瞩目的成就，特别是人民党政府引领印度大力发展信息经济，在世界信息产业领域占有了一席之地，人民党执政期间，印度经济迅猛发展．摆脱了长期维持在3.5％以下的“印度速度”，实现了7 ％左右的增长率，2003 年GDP 增长达到8.2 % ，第四季度增长达l0.4％，超过了中国。但是，在经济快速增长的同时，广大下层民众并未获得真正的实惠，印度全国有4.1亿绝对贫困人口，失业率居高不下，许多人沦为“发展的栖牲品”。结果，2004 年5 月13 日，印度大选揭晓，人民党丢掉了大选。                                                        -------------------------《加强党的执政能力建设大参考》
材料2
据资料显示，中国的收入不平等和地区差距日益扩大．世界银行《 2000--2001 年世界发展报告》 估计，中国已经成为世界收入差距较严重的国家之一；中国国家统计局的数据也表明，中国收入不平等性在迅速增加。中国城乡之间，各地区之间以及城乡内部都存在收入差距，并呈不断扩大趋势。2004年我国基尼系数达到了0.465 ，并将在2005 年逼近0.17 。      -----------王东京《经济学二十八期》
材料3
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则．完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义．又要防止收入悬殊。初次分配注重效率．发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平．加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
                                                                      ----------------------------江**《 十六大报告》
鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出。《 建议》 高度重视合理调节收入分配的问题。明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策．强调要更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入．规范个人收入分配扶序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。
                                        -----------------温Jiabao《 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建设的说明》
2005 年10 月，全国人大常委通过了修改后的个人所得税法。根据修改后的内容，个人所得税工薪所得减除费用标准由原来的800元调高到1600 元，如果按2005 年统计口径，工薪阶层纳税面将从60 ％左右降到约26 % 。少级约280 亿元。个人所得税起征点的提高，是新形势下维护和实现社会公平的一个具体体现。
                                                            -------------------------摘自《人民日报》 2006 年9 月21 日
请回答：
( l ）结合材料1 ，分析说明如何认识市场经济条件下效率与公平的关系。
( 2 ）结合材料2 ，说明如何认识和看待当前我国居民的收入差距。
( 3 ）结合材料2 ，当前为了解决分配领域中收人差距过大的问题，正确处理效率和公平的关系，构建社会主义和谐社会，你认为应该从哪些方面采取措施。
——要点：
( 1 ）所谓效率，是指人们工作中所消耗的劳动量与所产出的劳动成果的比率，也就是收人与产出比率的较快提高。效率原则是社会主义市场经济的客观要求。所谓公平，主要是指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化，在社会主义初级阶段，公平就是人们的劳动投人、非劳动投人与收人紧密联系，投入的变化应该在收入中得到体现，使收入的变化与投人的变化相适应。公平与效率之间，效率是公平的物质条件和基础，公平是提高效率的前提和保证。因此，不能把公平与效率割裂开来，或者对立起来。
中外市场经济发展的实践表明：单靠市场机制调节，不能实现效率和公平的协调，如果任其市场机制发挥作用，必然导致收人差距过大，甚至两极分化。因此，政府必须对收入分配进行调节，协调效率与公平这两大社会目标。在收入差距过大的情况下，必须加大收入分配调节力度，促进社会公平，使全体人民共享改革开放成果。( 2 ）对于当前我国居民的收入差距，应从以下三方面认识和看待：① 当前我国的收人差距是居民总体收人水平提高基础上产生的收入差距，也就是说，是在共同富裕目标下产生的差距，是相对差距而非绝对差距。②目前我国的收人差距从总体上来看处于开始进人过大区间，并没有出现两极分化。③ 收入差距的扩大是世界上绝大多数国家工业化过程中不可避免的一个现象，是绝大多数国家经济增长过程中的带有规律性的一个现象。
( 3 ）平均主义的分配格局和贫富悬殊的利益分配格局都不利于社会和谐。当前为了解决分配领域中收人差距过大的问题，正确处理效率与公平的关系，构建社会主义和谐社会，应采取的主要措施有：第一，集中精力加快经济发展，进一步做大“蛋糕”。这是缩小收人差距的基础。第二，进一步完善维护社会公平的政策措施，更加注重社会公平。既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收人悬殊，初次分配注重效率，再分配注重公平。以公平为核心编织“安全网”解决初次分配带来的收入差距过大问题。第三，加大对欠发达地区和困难群众的扶持力度。第四，整顿、规范个人收人分配秩序。保护合法收人、调节过高收人，取缔非法收人，着力提高低收人者收人水平，扩大中等收人者比重，逐步
形成高收人者和低收人者占少数，中等收人者占多数，呈现“两头小、中间大”的分配格局。
8 ．下面是一组国有企业产权改革的材料
材料1
对国有大中型企业实行规范的公司制改革。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除极少数必须由国家垄断经营的企业外．要积极发展多元投资主体的公司。
                                           --------------------摘自《 **中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》
    产权是所有制的核心和主要内容．包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度．是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。
                                               --------------摘自《 **中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
加大国有经济布局和结构调整力度，增强国有经济控制力、发挥主导作用、加快国有大型企业股份制改革．完善公司治理结构。深化垄断行业改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革。
                                        ----------------摘自《**中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
近年来．国有企业股份制改革步伐加快。截止2003 年底．全国4223 家国有大中型企业中，有2514 家通过多种形式改制成为多元持股的公司制企业，改制面积近60 % ，国有中小企业的改制面积达85％。与此同时．1998 年到2003 年，国有及国有控股企业资产总额从14.9万亿元增加到19.7 万亿元，净资产从5.21 万亿元增加到8.36 万亿元；2003年实现利润和上缴税金分别为1951 , 2 万亿元和8104. 5 万亿元，均占全国工商业的1 / 2 。
                                                                      -----------------------------摘自《 理论热点面对面》
    绝大多数国有企业通过主辅分离实现了产权多元化，增强了活力和发展后劲。据统计，中央企业辅业改制单位中有93.9%的单位改制为非国有控股公司，其中职工股占总股本的57% ，国有法人股占18 % ，非国有外来投资者占15 % ．产权明晰使得改制后的企业经营机制发生了深刻变化，员工的市场竞争意识、生存危机意识大大增强。中石油廊坊管道厂改制后，积极拓展外部市场．改制一年后销售收入由原来80％左右依赖主体企业转变为80 环来自于外部企业。
                                           ----------------摘自《经济日报》 2005 年8 月25 日
材料2
在国有企业改革改制过程中仍然存在着国有资产流失的问题。其主要表现是：转让国有产权没有完全进入市场，难以发现国有产权的市场价格，很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失．少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱***有资产；国有产权向管理层转让问题突出；内外匀结，低估贱***有资产：把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除．压低了产权转让价格。《瞭望新闻周刊》 最近在四川省地方电力局了解到，一些县（市）以国有企业改制的名义．对地方电力企业超低价划转、贱卖，导致了国有资产严重流失。据不完全统计，截止2004 年，以改制的名义，四川省已有28 个县出售了地方电力企业国有资产，出售的地方电力总资产达48 . 4 亿元。其中，四川省电力公司代管的县有17个，电力资产流失约有3. 36 亿元，水利系统管理的县有17 个，电力资产流失约有6 亿多元。                                                                    
------------------摘自《 瞭望》 2005 年第23 期
材料3
2005 年是改革攻坚的关键一年。在这一年里，国有企业股份制改革不断深化，国有资产监督管理体制进一步健全。国有经济布局和结构的战略性调整步伐加快。石油石化、冶金等21个行业中中央企业的资源整合和企业重组的基本思路已初步形成，目前已对8 到18 家中央企业进行了重组，国务院国资委直接监管的中央企业已减少至169 家。国有资产监督管理体制也进一步健全。《企业国有产权向管理层转让暂行规定》 的出台，进一步规范了国有企业改制和国有产权转让，要求更加严格，一是主体要到位；二是交易要进场；三是信息要公开；四是操作要规范；五是监督要有力。目前超过半数以上的市（地）组建了国有资产监管机构，国有大型企业现代企业制度的建设正在积极推进。
                                                              ----------------------摘自《经济日报》2005 年12 月6 日
国企改革已实现四大突破。一是股份制改革和现代企业制度建设继续推进；二是国有企业的战略性改组力度加大；三是减轻企业负担工作已在稳步推进；四是国有企业改制和国有产权转让进一步规范。
                                                 ------------------------------------摘自《经济日报》2005 年l 月20 日
请回答：
( l ）结合材料l ，分析说明积极稳妥地推进国有企业产权改革的必要性和重要意义，你认为建立现代产权制度，深化国有企业产权改革应采取哪些政策措施？
( 2 ）有人认为国有企业产权改革必然带来国有资产流失，也有人认为推进国有企业产权改革，实质就是“国退民进”，主张“国有经济从一切竞争性领域退出”。结合材料2、3 ，对这些观点进行评析。
——要点：
( l ）国有企业改革是经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础。积极稳妥地推进国有企业产权改革，有利于实现出资人所有权和企业法人财产权的有效分离，加速公司治理结构的完善和企业经营机制的转换；有利于推动国有资本的流动重组，吸引和组织更多的社会资本，放大国有资本功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力；有利于国有资产的保值增值，防止国有资产流失；有利于国有企业的重组和调整，促进企业做大做强，形成具有较强竞争优势的国有大公司大企业集团；有利于实现投资主体多元化，发展混合经济，推动社会主义市场经济体制的加速完善。
推进国有企业产权改革，首先是要从整体上对国有经济进行战略性调整。要着眼于提高国有经济的整体素质和质量，不断优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力和竟争力，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。其次，推进国有企业股份制改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，逐步使股份制成为公有制的主要实现的形式。第三，大力发展非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁人的基础设施、公用事业及其他行业和领域，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革。
( 2 ）这几年，在推进国有企业产权改革中，在某些地方某些领域确实出现了一定的国有资产流失现象。剖析造成这些现象的原因，主要是我国产权管理相关法律法规不健全、产权交易市场不规范、产权交易监管不到位等。要解决这些问题，根本的途径还是继续推进产权改革，建立健全各项产权制度，保证产权转让规范有序地进行。
认为推进国有企业产权改革，实质就是要推行“国退民进”的观点是片面的、错误的。在国有企业产权改革过程中，要把握“进”与“退”的关系，总的来说，对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有资本不但要进人，而且要争取做大做强，发挥主导作用。对于非关键性行业和领域的国有企业，则可以通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰，但一定要遵循市场经济规律，在市场机制的作用下进行，决不能搞“一刀切”，不能简单主张国有经济从一切竞争性领域退出。总之，必须全面准确把握中央确定的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为的方针，做到“进”而有为，“退”而有序，使国有经济更好地发挥控制力、影响力和带动力。
10 ．下面是一组关于国际收支和人民币汇率的材料
材料1
中国改革开放以来经济．总量不断攀升．从1979 年到2004年的26 年间，中国经济持续保持9 . 4 ％的年均增长速度，居民消费水平年均增长7 % ，进出口贸易年均递增16 . 7 ％。到2004 年，中国国内生产总值达1. 65 万亿美元，进出口贸易11548 亿美元。中国市场潜力巨大，已经成为世界第三大进口市场和亚洲第一大进口市场。自1994 年对外贸易由逆差转顺差以来，每年都有一定规模的顺差。今年（2005）贸易顺差急剧扩大，前10 个月已达804 亿美元，是去年全年顺差的2 . 5 倍。贸易顺差预计今年接近1000 亿美元。过大的贸易顺差带来诸多负面影响：一是使国际贸易摩擦加剧。我国已连续10年成为国际反倾销调查最多的国家。二是随着贸易顺差扩大从而外汇储备大量增加，使外汇占款大幅增加，不但加大了货币调控的难度，也加大了人民币升值压力，容易诱使投机资金流入。三是目前我国出口商品的技术含量总体较低、高耗能、高污染和资源性商品出口增长过快，也加剧了国内资源、环境的矛盾，不利于可持续发展。
                                                                              -------------------------摘自《 经济日报》
2005 年12 月5 日2005 年9 月份美国贸易逆差创下新高至661. 1 亿美元，其中与中国的逆差就达到201 亿美元，同样达到历史新高。近期，美国国会下属的美中经济与安全委员会提交了一份报告，认为人民币一次性升值2 ％后仍然处于严重低估的水平；该报告要求美国财政部继续施压人民币升值，并建议美国国会考虑施加27. 5 ％惩罚性关税。预计明年我国贸易顺差仍将维持在高位，这使得人民币面临了较大的升值压力。                                                  ------------------摘自《经济日报》 2005 年12 月5 日
材料2
1997 年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间，随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。
2003 年10 月，国家主席胡Jintao在泰国首都更谷举行的亚太经合组织工商领导人峰会上就表示，中国将继续本着负责任的态度来处理人民币汇率问题。“我们将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制”
2005 年6 月26 日，温Jiabao总理在第六届亚欧财长会议上，明确了人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。
2005 年7 月21 日19 时，中国人民银行发布公告：经国务院批准，我国开始实行以市场供求为基拙，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，并公告：人民币升值2％。
人民银行分析认为，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，将直接对中国经济带来7 大好处：
----有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配里；
----有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；
----有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；
----有利于保持物价稳定，降低企业成本；
----有利于促进企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力。
----有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；
----有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高时外开放的水平。            ------摘自（（经济日报》 2005 年7 月26 日
请回答：
( l ）结合材料1 ，分析说明根据宏观经济调控目标的要求，在社会主义市场经济条件下，保持国际收支平衡的必要性和重要性。
( 2 ）结合材料2 ，你认为人民币汇率改革对我国经济运行会产生哪些影响。
——要点：
( l ）国际收支是一定时期内一个国家或地区与其他国家或地区之间进行的全部经济交易的系统记录。国际收支主要包括经常项目（即贸易项目）和资本项目，国际收支在经常项目和资本项目中出现顺差或逆差都会对一国国内经济运行和国际经济关系产生不好的影响。长期的国际收支顺差会使1货币面临升值的国际压力，2产生一系列贸易摩擦甚至贸易报复，甚至会影响正常的国家关系。3同时也会对国内的社会总供给和社会总需求的平衡产生负面影响。长期的国际收支逆差会1影响币值稳定，增加通货膨胀和失业压力，同时会大量消耗国际储备，并降低国内、国际对本国经济的信心、出现资本外逃、投资环境恶化，削弱国家抵抗经济风险的能力，甚至可能出现“危机”。因此，政府必须采取有效的汇率政策和资本流动管理等手段，保持国际收支的正常和平衡。我国作为社会主义发展中国家，在社会主义市场经济条件下，在坚持国际收支基本平衡的前提下，应着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效地扩大出口，积极有效地利用外资，支持有条件的企业“走出去”、实施互利共赢的开放战略。
( 2 ）适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于保持国际收支基本平衡，改善贸易条件；有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于保持宏观经济和物价水平稳定；有利于促进企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力等。
11.
材料1
中国加入世界贸易组织（WT ( ”已届满三年。三年间．中国的GDP增长了25 环，进出口总额则奇迹般地翻了一番－一就像是坐上了滑梯，中国在全球化的轨道上越行越快。摘自（（南方周末》 2004 年n 月n 日2004 年全年中国进出口贸易总额将首次突破万亿美元，达到11000亿美元左右，增长约30 % ，在全球贸易中的排位有望升至第3 位。           ----------《 经济日报》 2004 年11 月13 日
材料2
中国企业国际化是从1978 年实行改革开放政策后逐步发展起来的。1988年国务院正式批准中国化工进出口总公司为跨国经营试点单位，这标志着中国企业国际化经营进入了自觉推广阶段。1999 年初，中央适时地提出了“走出去”的开放战略。进入21世纪，随着经济全球化的发展，中国企业的国际化更是取得了长足的进展。
十六大以后，走出去的步伐加快，截至2003 年9月底，经商务部批准备案设立在境外的经营类的企业7315 家，中方协议投资额106.47亿美元，涉及160 多个国家和地区，涉足的行业也从初期集中在贸易方面，发展到资源开发、生产加工、交通运输、工程承包、医疗卫生、旅游服务及咨询服务等领域。一些企业已取得了突出的成绩，比如青岛海尔，在海外已经有13家企业。
尽管中国企业国际化有了很大发展，但与世界跨国企业相比仍有三大弱点：第一，核心技术与自有知识产权方面比较薄弱；第二，缺乏世界品牌；第三，在营销渠道和市场占领方面有缺陷。这三方面是企业走向世界的薄弱环节。
另据联合国统计，中国累计在海外投资有300 多亿美元。估计2004年，政府投资加上民间投资，中国在世界上总的投资额可能会超过400 亿美元。而美国在全世界的资产总量大约是7 万亿美元，日本在全世界的资产总量是35000 亿美元。相对于经济发达的国家的规模，我国的规模确实还是很小的。                                              -------------摘自《参考消息》2004 年10 月19 日
材料3
商务部日前出台了《 关于境外投资开办企业核准事项的规定》 ，该规定明确指出“国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投资开办企业”。今后国有企业赴境外投资开办企业，不再需要向商务部提交可行性研究报告；民营企业在“走出去”的过程中将享受到与国有企业同等的待遇。                                              ----------------摘自《 经济日报》2004 年10 月2 日
适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更大领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竟争，充分利用国际和国内两个市场；优化资源配里，拓展发展空间，以开放促改革促发展。
实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。                                                 --------------------------摘自《 十六大报告》
继续实施“走出去”战略，完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全对境外投资企业的监管机制，促进我国跨国公司的发展。                                                        ----------------------摘自《十六届三中全会报告》
请回答：
( l ）根据材料1 、2 、3 ，说明在经济全球化加速发展和加人世贸组织届三年的新形势下，进一步扩大对外开放，全面提高对外开放水平的重要意义。
( 2 ）根据材料3 ，说明如何进一步扩大对外开放，全面提高对外开放水平。
11．——要点：
( 1 ）实行对外开放是我国长期的基本国策。经过20 多年的改革开放，中国经济发展取得了巨大成就，经济持续增长，参与国际分工的程度、水平都有很大提高，中国经济已经融人世界经济的发展当中。我国已经形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。已经加人世贸组织，成为世界贸易组织的正式成员。在经济全球化加速发展和加人世贸组织已届三年的新形势下进一步扩大对外开放、全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际和国内两个市场，优化资源配置、拓展发展空间，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，完善社会主义市场经济体制，提高经济的整体竞争力具有重要意义。
( 2 ）但是，还必须清醒地看到，与发达国家相比，我国经济整体国际竞争力还不强，参与国际经济技术合作与竞争的广度和深度还很不够。因此，在新形势下，要以更加积极的态度走向世界，全面提高对外开放水平，坚持“引进来”和“走出去”的有机结合，努力在“走出去”方向取得明显进展，增强我国经济发展的动力和后劲。第一，以加入世界组织为契机，进一步扩大对外开放。第二，坚持市场多元化战略，努力扩大出口。第三，进一步吸引外商直接投资。第四，积极实施“走出去”战略，完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，促进我国跨国公司的发展，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，确立跨国公司在促进经济发展，增强综合国力和实现民族富强中的国家战略地位。




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