中国补偿性增长的军费，承担着多种任务

路小雨

罗：今年为何要增加一些军费投入呢？一是要满足国防需求，我国还面临***势力的威胁，比如“台独、****、****”。尤其美国对台军售的关系，也是考虑增加军费的因素。就像人大发言人李肇星讲到的：“当海峡两岸的两兄弟在拥抱的时候，另一方给其中的一方递过去了一把匕首。”我们这方不增加一把匕首，起码要增加一个盔甲，这就需要追加军费投入。美国有战争追加拨款，我们的是战备拨款，这就是为什么增加国防费的原因。

　　二是我国的使命在拓展，不仅要面对传统危险，还要面对非传统危险。美国提出要打两场战争，我们要面对两大威胁领域，就是非传统安全和传统安全。非传统安全就包括我国在外执行的维和任务、海军护航任务、国际救援等等，这些都需要一定的军费开支。

　　三是改革开放30年来，我国经济大盘在扩大，文教、体育方面财政增幅都很大，平均支出在24%以上，军费相应的也需要增长，去年增长14%，今年增长7%。改革开放的成果应该全社会共享。另外现在物价上涨，美国考虑整体因素时也会考虑通货膨胀问题，我们也是一样，特别是和部队密切相关的水电、油等。物价上涨对国防费、战备、军人生活都有影响。温Jiabao总理讲过一句话：“要让中国人民有尊严的活着。”，追加的这些军费，也是要要中国军人有尊严的活着。

　　金：同时，中国军费开支也不单单在解决吃饭和穿衣的问题。最主要是要解决军队的本身职能，国家投入军费是要军队来保家卫国的。一方面我们确实要改善人员的待遇；另一方面，必须提高中国人民解放军在新形势条件下遂行军事行动的能力，这种军事行动可能是战争行动，也可能是非战争行动，我们必须提高军队能力。提高军队能力不是一句空话，他包括训练、指挥、军事改革都是很重要的问题，军费扮演至关重要的角色。

　　中国军费开支增加，这部分带有新时期军队新使命，就是遂行多样化军事任务，在多种条件下完成军事任务这样一个目标，比如汶川地震，这个是突如其来的事件，当然军队有大量的兵力和部队的投入，那么这些投入开支也很大。另外，从2008年底开始，中国派海军舰队到亚丁湾护航，这样的行动费用非常高，光舰艇消耗油料一项费用就非常高。但我们执行这样的非战争军事任务，是维护中国利益、也是维护国际和平发展和正常秩序的需要。这个代价就相当于我们对今天国际秩序所做的贡献，这是中国作为负责任大国必须做的。所以，我们从军费开支来看，既有长期军费投入过低，带有补偿性开支的一面；

　

路小雨

　同时，还有遂行多样化任务，完成和履行中国作为联合国常任理事国这种负责任大国所必须承担的责任。包括像海地国际救援、智利地震国际救援等等。那么中国国际救援队去了，都是和军队在新时期军事任务密切相关，包括现在两会期间，中国还有1000多名军人在海外履行联合国所规定的维和任务。当然，这里面有联合国的开支，但是我们在完成这些军事训练他们装备过程中，也是需要相当投入的。在今天来看，我们这个开支不但是对过去的补偿，而且是我们新世纪，中国人民解放军历史使命对我们军队这种能力的要求，我们必须达到这种要求。我们今天已经不仅仅像过去那样保护我们960万平方公里的土地了，我们应该在更大范围里，维护中国的安全，维护地区安全这样使命和任务，这就是我们讲今天的必要性。