人大代表建议:制定实施"国民收入均等递增计划"

入主中原

在人均GDP增加到3000美元附近时，很多发展中国家由于经济发展自身矛盾难以克服，出现发展战略失误、经济增长回落或长期停滞等，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，陷入所谓“中等收入陷阱”。全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇4日建议，应借鉴日本等国的经验，结合中国国情，制定“国民收入均等递增计划”，建立与国家经济增长相匹配的国民收入稳定增长机制，提高居民的长期收入预期，实现“经济增长”与“国民增收”的同步增长。

    周洪宇建议，我国应当利用十年时间，实现国民收入与国民生产总值的同比均等增长。随着国家财政实力不断增强，财政收入稳定增长的机制已经基本形成，应当早日启动本国的“国民收入均等递增计划”，使老百姓有钱可花，分享改革开放带来的实实在在的成果。

    据介绍，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段的原因主要是一些国家长期以来只注重财富增长，而忽略了财富分配。首先是收入差距过大，中间阶层的“夹心化”、造成内需增长不振；其次是城市化进程中形成新的二元结构，贫富差距和社会安全的缺失激化社会矛盾。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000美元至5000美元的发展阶段，并且见不到内需增长的动力和希望。

    周洪宇指出，要使“国民收入均等递增计划”取得实效，必须把调整和优化收入分配格局作为重中之重。基本思路可以确定为“调高、扩中、提低”：学习借鉴美国的经验与做法，通过完善的税收制度，适时开征物业税、遗产税，把高收入的增长限制在合理的范围，切实缩小贫富差距；壮大中等收入人群比例，以利于社会结构的稳定；提高低收入者的收入，这是现阶段最重要的问题。

    “我国战略部署必须要从调整收入分配发力，实行有效的‘国民收入递增计划’。只有这样，才能摆脱‘中等收入陷阱’，促进内需型经济长期发展。”周洪宇说。

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