张亚中：为“中华海岛联盟”催生

入主中原

11月12日在玉环县举行的“全国海岛联席会”，为“中华海岛联盟”奠定基础。
　　中评社台北11月16日电（作者　张亚中）我们衷心地期望，“中华海岛联盟”的构想就快可以实现！

　　今年夏天，两岸统合学会有机缘走访了福建省各主要城市，对于海西的发展有了较深入的认识，也与北京重要智库举办两场极为有深度的对话，为两岸未来和平发展可能的架构充分交换意见。在走访途中，我也一直不停在思考，除了这些高政治、全面性的议题以外，两岸是否可以在一些低政治的议题上进行广泛且有深度的合作交流，让两岸的合作基础扎建的更为稳固。

　　约是在9月上旬，走访平潭县途中，与接待我们的福建省台办迟程先生及发展研究中心的王真芳主任闲聊到两岸如何推动统合时，提出为何两岸的海岛不能组成一个中华海岛联盟，为两岸未来的城市统合交流累积经验？他们两人并直觉地表示这是一个很有意义的工作，值得推动。王真芳主任并称，大陆已经有一个“全国海岛联席会”，可以考虑与他们联络看看。  

　　返回台湾，小三通经过金门的途中，我特别拜访金门县长李炷烽先生，并向他提及这个构想。李县长在任八年来，总是在思考金门如何在两岸关系中能够发挥什么样的功能，在陈水扁执政期间，多受制肘，无法开展。李县长对中华海岛联盟的构想表示非常有意义，值得推动，并希望能够早日促成。

　　9月中旬，利用在北京与台研所开会机会，与国台办的官员谈及此事，大家也觉得两岸的海岛县市如果能够建立常设合作关系，的确是一件对两岸人民都有利的事情。

　　10月中旬再次拜访李县长时，李县长告知，大陆的“第十五届全国海岛联席会议”在浙江省的玉环县召开，同时也在玉环县举办第二届中国玉环海岛文化节活动，主办单位特别邀请金门县出席。李县长表示，由于他在11月上旬有公务在身，希望我能够代表他出席该次会议，并备妥邀请函，由金门县政府与两岸统合学会联名具邀大陆14个海岛县政府，在12月中旬前来金门，与台湾的三个海岛县一起共同讨论两岸合组“中华海岛联盟”事。
邀请函是这样写的：“两岸和平发展是两岸全体人民的共同心愿，为丰富此一目标的内涵，两岸海岛城市应协力合作、共同努力，率先推动两岸城市统合。金门县政府与两岸统合学会订于本年12月11日，假金门县举办由两岸海岛县市共同组成的‘中华海岛联盟’成立筹备会，敬邀海岛县市兄弟派员出席、共襄盛举”。

　　11月11日我与金门县的官员陈钦进先生两人一起到了玉环县。12日出席“全国海岛联席会”，在会议中，我们特别表达了希望邀请大陆所有海岛县前来金门，大家共商成立“中华海岛联盟”事。

　　在会议中我们表示，2008年5月马英九执政以后，两岸关系有了突破性的发展，胡Jintao先生也在2008年底的“胡六点”讲话中表达出两岸应该在政治、经济、文化、社会等各方面展开全面性合作的愿望。在两岸目前正在为和平发展做出努力时，海岛各县也可以抓住这个机会、贡献一己之力。

　　两岸目前总共有17个县级的海岛。除了少数以外，大多数海岛的发展均较慢，其中并有多个岛屿因为两岸长期对峙而发展受阻。这17个海岛中，大陆有14个海岛县或开发区，分别是大连长海、山东长岛、上海崇明、浙江定海、浙江普陀、浙江岱山、浙江玉环、浙江洞头、浙江嵊泗、福建平潭、福建东山、福建琅歧、广东南澳、广东万山，台湾有三个海岛县：金门、澎湖与连江县。如果能够有一个常设的联系运作架构，这些海岛间，不只可以相互交换开发经验、共同提供旅游信息，也可以展开渔业或其它企业的合作。两岸海岛间可以举办一些海岛型式的运动会，共同发展观光旅途，用合作的方式给彼此带来更大的财富。 　我们不要小看海岛，虽然它们的土地不大，但是每一个海岛都有它的独特性。在文化上，海岛经常有着非主流的特色；在休闲上，海岛是梦想家的天堂；在经济上，海岛经常以特殊地区的面貌出现；在政治上，他们永远是边陲，可是它们却也经常在行动上引导陆上地区。两岸海岛城市如果能够进行制度性的合作，未来在国际宣传上，可以用共同的身份参与，这是一件多么有意义，也有趣的事呀！

　　与会的各海岛代表，都非常兴奋地认为两岸海岛应该有着更密切的合作，而不仅是出席活动而已。做为这次会议的东道主，玉环县书记柯昕野先生更是对两岸海岛合作有助于两岸全面关系发展的观点表示赞同，并表示愿意全力促成。

　　或许各位读者觉得这只是一件小事情，但是如果放在两岸统合的路径来看，却是一件极为重要且有意义的大事。两岸统合包括文化、政治、经济、金融等各个方面，但是这些都是属于议题取向，两岸城市间的合作互动，特别是多个城市间网状式的合作（非两个城市的直线式互动）对于建构彼此的共同认同，相互学习了解有极大的功能。

　　我们希望“中华海岛联盟”不是第一个城市间的合作联盟，未来可以有不同组合的联盟。当这些合作联盟愈来愈多，愈来愈深化合作时，两岸的统合自然也就水到渠成了。

　　最后，我们由衷希望“中华海岛联盟”的筹备会能够在12月中旬圆满召开，做为推动两岸统合的一份子，我们也希望这些海岛县所属的省台办（大连、山东、浙江、福建、广东）能够大力促成为感！

（作者为台湾大学政治学系教授、两岸统合学会理事长）