中时：没有执行力哪有成长率 重建路也迢迢

清水煮音

2009-08-25 09:47:20   


灾民们心中其实充满疑虑，他们不知道无能的行政团队，如何能迅速完成重建工作。
　　中评社台北8月25日电／最近多项经济指标明显上扬，全球经济似乎逐渐走出一九三○年代以来最严重的衰退。随着国际景气回温，台湾的经济逐渐走出谷底，“主计处”上周四调高台湾今年ＧＤＰ成长率为负四.○四％，若莫拉克灾后重建计划顺利执行，可能进一步调高为负三.七五％。

　　中国时报社论指出，对官方这项乐观预估，我们却毫无喜悦，因为，重建之路迢迢，数以万计家破人亡的灾民，还不知道未来的家园在那里。  

　　最近欧美主要国家的经济指标陆续传出捷报，例如，美国七月成屋销售连续四个月增长，创下十年来最佳记录；欧元区八月采购经理人指数意外劲扬；美、欧、日等国央行总裁上周五出席世界央行总裁年会时，露出了难得的笑容。亚洲新兴国家第二季的成长大幅超越欧美国家，更跌破许多经济学家的眼镜。  

　　最近《经济学人》特别探讨亚洲新兴国家令人惊讶的“复苏”，认为亚洲新兴国家复苏的脚步领先了欧美，可能与制造业景气循环周期、亚洲各国政府大手笔财政振兴方案、银行体系相对受伤较轻微以及民间的高储蓄率有关；未来更关键的是，亚洲各国的成长力道能否持久。  

　　全球景气逐渐回温之际，台湾却因莫拉克台风带来百年来最大的豪雨，山崩与土石流使得山河变色，数十万灾民生计陷入绝境。因应莫拉克带来的灾害，“行政院”日前火速通过重建特别条例，编列一千亿元重建经费，预计三年内完成重建。马英九日前当面向风灾后幸存的小林村民保证，在他任内一定会完成小林村的重建。  

　　这次莫拉克风灾对于台湾经济的冲击究竟有多大？“主计处”评估，风灾对经济的冲击并不大，庞大重建计划将带动各项需求，甚至还可能拉高经济成长率。财经首长们亦乐观预期，金融海啸的冲击已经过去了，台湾的经济最快在第四季复苏。  

　　这次南台湾在莫拉克的摧残下，已经满目疮痍。对灾民而言，每次台风来袭，生命财产均饱受威胁，农田、果园、鱼塭全毁与家破人亡都是生命中不可承受之重，这些都不是冰冷的统计数字所能呈现。灾后重建如果能如马英九所愿迅速启动，又能拉高经济成长，那实在是太美好了。然而，灾民们心中其实充满疑虑，他们不知道无能的行政团队，如何能迅速完成重建工作？  

　　事实上，这次南部观光产业受到的冲击，超乎外界的想像，数万灾民们失去生计，观光产业的收入也泡汤。以最重要的观光景点阿里山为例，森林铁道不知何时才能通车，而高雄宝来温泉区等观光景点也遭土石淹没，短期内难以修复。大自然反扑力量如此强烈，未来所有的迁村与重建绝对必须重新选址规划并做好环境影响评估，这些工作都不可能在仓促之下完成。  

　　众所周知，重建工作的成败关键在于执行力，过去许多经验却是令人失望。十年前九二一的灾后重建，许多山地部落迁村计划一拖六、七年，灾民被迫住在组合屋里，不知历经多少台风与土石流的威胁；有些部落迁移到新址，竟也面临土石流威胁。这回马政府计划在三年内完成重建工作，如果没有强有力的执政团队，充分整合“中央”与地方资源，没有人知道何时才能真正完成。  

　　其实，马政府在第一时间救灾不力，早已让人失望透顶，未来依旧由同一批无法苦民所苦的官僚来执行重建工作，实在很难令人有乐观的期待。  

　　在亚洲四小龙这一波复苏竞赛中，“主计处”虽然上修台湾经济成长率，不过台湾今年的表现仍不如韩国、香港，仅比新加坡好一点。面对国际激烈的竞争，加上台湾的天灾人祸不断，我们根本没有过度乐观的本钱。  

　　这次莫拉克风灾使得马政府声望跌入谷底，此时马英九唯有拿出改革的魄力，展现超强的执行力，才能挽回民众的信心。毕竟，一个不断说抱歉，一个无能的政府团队，即使投入再多的重建经费，恐怕也难以拉高台湾的经济成长率。

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毕竟，一个不断说抱歉，一个无能的政府团队，即使投入再多的重建经费，恐怕也难以拉高台湾的经济成长率 这话不错