马的挑战：要落实领导也要改革到位

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2009-06-17 中国时报 【本报讯】  
  　「人民的期待空前的高，连一点瑕疵都无法容忍！」马英九总统说明他决定参选党主席，是为了以党辅政，促成更有效的国政运作，他也不讳言，立委由于选区因素，会有些「必须的坚持」，这涉及利益资源分配，有时候没有绝对的是非。不要以为不沾锅的马英九准备与选举利益妥协了，没有！他在接受《天下》杂志专访时，直截了当说，「提名要象样点，当选不能贪污。」

  　马英九的谈话，显示他做好了心理准备。事实上，就在他宣布参选党主席前后，国民党县市长提名先后发生花莲县长选举提名，志在必得的立委傅昆萁中箭落马；云林县党部主委许舒博宣布退选并辞党职，事后传出许将接掌一○一董事长，廿四小时之后，人事立即生变，许舒博的父亲，曾任国民党组工会主任的许文志，还出面为子抱屈，要求国民党秘书长吴敦义给个交代。马要挑战的，不只是年底县市长选举提名的「少数个案」，而是盘根错节、国民党在野八年都改不掉的利益交换和不够廉洁的本质。

  　许舒博的案例，只是冰山的一角。许文志质疑国民党任由派系操控，说的一点没错，许质疑的当然是包办云林大小选举的前县长张荣味家族，但是，许文志家族何尝不是派系呢？遑论现任云林县长苏治芬家族，经营多年也自成一派了。面对这样的地方生态，派系利益永远超越政党利益，马英九改变得了吗？说服得了张氏家族以全民利益为考量，不能选了立委又要县长，选了县长还要掌控议会吗？

  　把地方生态拉高放大，就是立法院生态。马英九自陈要扮演弥合缝隙的人，「扣紧螺丝有点松的府院党与立法院的连结。」国民党在立法院拥有绝对多数席次，议事质量却与民进党执政八年相去不远，马英九最在意的阳光法案，送进立法院在朝野协商中被打了折扣，没办法，不分蓝绿，没有哪个立委真心要阳光全面照进国会；马英九点单的九大优先法案，在他就职后的第二个会期，依旧被打了五折，只通过四个。

  　当年，挤著、贴著、靠著马英九辅选站台当选的蓝委们，没有人还会记得，马英九是用自己的清廉为他们的人品背书，如今，什么都不能吃，什么都吃不到，成为他们私下最大的抱怨，和马英九公交私谊都甚笃的行政院长刘兆玄，这点倒和马英九完全合拍，什么都给不了，连立委都懒得陪刘揆视察地方。马英九什么都不给吃，摆得平吗？

  　李登辉当年总统兼党主席，修宪取消了立法院对行政院长的同意权，就是因为立委行使同意权过程中，什么都能要，为了让阁揆顺利就任，还什么都得给；陈水扁自己当过立委，深谙个中之道，当了总统，就是在立法院行使考监院人事同意权的时候，从资源利诱到司法威胁，逐一摆平摸顺无党籍、甚至部分蓝营立委，让他尝足了权力原来就是资源分配之游戏，玩到最后，连金控人事都成了扁的政治任命，终至玩出收不了场的大弊案。

  　不搞资源分配的总统兼党主席，能协调什么？马英九自己举例，集游法争议，是他主张把许可制改成报备制，并找了社运人士拿掉处罚，结果呢？处罚拿掉了连续罚，还是要罚，最重要的，这个法案依旧无法顺利在立法院三读。国政运作，绝对不是在总统府开完协调会，或者经过中常会决议就算了的，所有的政策、法案、预算都要经过立法院，才能落实执行，才能成为「政绩」。

  　不兼党主席前，议事无力的立法院，还有国民党中央与党团挡著炮火，兼了党主席之后，府院党俱马英九之责，马英九要管的事可能比他想象的更多，其中，愈是不该他管的事，愈是可能利益纠葛。

  　时间，等不了人，就任总统一年，马刘政府走过了摸索期，看到了问题，必须缩短解决问题的时间，马英九把自己当成解决问题的关键之钥，除了说服府院党**接受他的改革理念，以廉洁效能为核心，他还得真心学会聆听；聆听还不够，马自许是「共识型」领导，他也必须学会接受并推动别人的意见，特别是和他不同的意见，这样才有机会走出不同于威权政党时代的党政合一。

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冰冻三尺非一日之寒，马英九当主席，难，难，难