台湾中央社特稿/从大陆人大、政协两会看两岸关系

入主中原

特稿/从大陆人大、政协两会看两岸关系
北京正在举行全国人大、政协「两会」，和平发展是本届大会论及两岸关系的主题；并重申推动签定综合性经济合作协议，逐步建立具有两岸特色的经济合作机制，进而积极构建两岸关系和平发展框架，开创两岸和平发展新局。
　　
　　一、相关情况
　
　１．大陆国务院总理温Jiabao5日在全国人大作政府工作报告时说，新的一年，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极构建两岸关系和平发展框架，努力开创两岸关系和平发展新局面。继续全面加强两岸经济合作，共同应对金融危机。积极推进两岸金融合作，支持在大陆的台资企业发展，对符合条件的提供融资服务。加强两岸双向投资和产业合作，拓展和深化农业合作。加快推进两岸经济关系正常化，推动签定综合性经济合作协议，逐步建立具有两岸特色的经济合作机制。
　
　他说，要在一个中国原则基础上，努力增强两岸双方政治互信。在此基础上，愿通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排，探讨两岸政治、军事问题，为结束敌对状态、达成和平协议创造条件。
大陆全国政协主席贾庆林3日在政协开幕指出，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，充分发挥人民政协的自身优势，不断扩大和深化两岸各领域交流合作与人员往来，就发展两岸关系进行深入研究并提出建议。
　
　２．大陆国台办主任王毅5日出席人大台湾团指出，温在工作报告中提出加强金融、产业、农业合作，为国台办今后对台经济工作指明方向。关于今年上半年进行第三次海协会海基会领导人会谈，王毅表示有些议题还没有来得及放入协商议程中，但凡是有利于促进两岸关系和平发展、为台湾同胞谋福祉的事宜，都持开放态度。关于台湾参与世界卫生大会，王毅表示，两岸中国人完全有智慧和能力，妥善处理好这方面的问题。
　
　海协会长也是政协常委的陈云林表示，温贾二人的工作报告，为牢牢把握两岸关系和平发展主题，不断深化两岸交流合作，开创两岸关系和平发展新局面提出明确任务和要求。
陈云林说，海协会将以继续完善两岸直接三通、推动两岸经济关系正常化，为今年协商工作重点，进而推动签定综合性经济合作协议，逐步建立具有两岸特色的经济合作机制。今年上半年，两会将就开通两岸空中定期航班、加强两岸金融合作暨建立两岸银行、证券、保险及货币领域合作机制、共同打击犯罪，以及两岸双向投资问题展开协商，争取签署新协议。
　
　３．出席两会的涉台人士提出多项建议案，主要包括给予台资企业国民待遇、在台资企业中进一步加强司法宣传和援助、解决台资企业融资难、规范赴台旅游工作、促进台生在大陆就业，做好在大陆定居台胞工作等。
台盟中央和全国台联提出「海峡经济区」案，探索建立具有两岸特色的经济合作机制。提案指出，当前两岸关系发生重大积极变化，应顺应经济全球化和区域一体化发展趋势，加紧推动构建以台湾海峡为纽带，以两岸经济一体化为共同远景的「海峡经济区」，涵盖台湾、福建、浙江南部、广东东部和江西中东部地区，将成为继珠三角、长三角、环渤海、北部湾之后又一经济增长区。推动大陆温州、福州、厦门、泉州、汕头等城市，与台湾台北、高雄、台中、台南等城市，建立城市战略合作关系。
　　
　　二、情况研析
　
　１．长期来，北京领导人包括温Jiabao和贾庆林二人，在人大及政协「两会」提出的工作报告，均把反对、遏制台独载入文字，且措辞强硬。今年温贾二人有关对台讲话，着重两岸间的和平与合作，并未针对台独作出表述，体现当前两岸关系出现的新局面；和平发展已是现阶段两岸关系主轴。充分体现去年台湾政党轮替，国民党重掌政权，两岸关系明显改善，经由扩大交流、两会复谈、落实大三通，两岸关系在前进过程中逐渐累积了互信。
　马总统近日会见外宾时说，大三通让两岸紧张关系降到历史新低点，从台海及朝鲜半岛情势即非常清楚看出。去年520以来，在两岸关系上以两岸和平与繁荣为目标，改善两岸关系，降低海峡紧张，迄今已实现了许多目标。
　
　２．今年北京「两会」，对两岸经贸合作作出正面回应。海协会副会长、前商务部副部长安民在政协分组讨论会透露，胡Jintao曾在内部讲话指出，无论在什么情况，对台经济尤其是对台三通都不能放松，这是两岸关系最重要最牢靠的基础。今年「两会」，温Jiabao在政府工作报告中提出加快推进两岸经济关系正常化，推动签定综合性经济合作协议，强调要建立具有两岸特色的经济合作机制。
　签订两岸之间的经济协议，两岸官方已有共识，然而两岸综合性经济合作协定（CECA）在台湾内部产生歧异，反对人士动辄扣上政治丧失主权、经济向中倾斜，让经济议题卷入无穷政治旋涡中。
　上月底马总统定调为「两岸经济合作架构协议」（ECFA），双方有共识的先签，没有共识的再一步步谈。这表达了政府推动的决心。马总统进一步阐述，相关协议内容很广泛，可能包括关税、非关税、投资保障、双重课税避免、智慧财产权保护、争端解决机制等；对台湾有影响、有迫切性的，例如石化、汽车零件、纺织或是机械工业可以先谈，先谈好就先上路，关税部分也不是一次谈完。马总统强调，台湾利益必须受到保障，开放若不利，就不会开放。
　
　３．两岸经济合作架构协议并未列入第三次江陈会协议，预料两方会先针对ECFA进行初步对话沟通，如果形成共识，下半年有望成为两会正式协商议题，可能先就关税部分展开协商。
　
　其实ECFA根本是经济议题，绝非涉及主权的敏感政治议题，在野人士诸多指控，实系乱扣帽子。面对台湾纷扰局势，北京方面仍维持既定立场，温Jiabao在工作报告中，继去年底**总书记胡Jintao六点讲话肯定两岸经济合作协议后，也重申了应签订两岸经合协议。
　
　此外，今年出席「两会」涉台人士相继倡议推动「海峡经济区」、邀请吕秀莲访大陆，这些都是因应两岸关系发生重大积极变化抛出的新议题。若说ECFA是两岸之间宏观的框架协议，涵盖台、闽、浙南、粤东和赣中东的海峡经济区，则是大陆提出的区域整合具体构想。至于吕访大陆一事，大陆国台办已表达凡赞成两岸关系和平发展的台湾各界人士，都欢迎以适当身份来大陆参访。
　
　北京对台工作愈趋务实、灵活，充分展现自信；反观台湾在野党不思其过去八年执政，冲撞台海红线对台湾百害无利，仍然一味DIZHI两岸关系发展，这对台湾人民毫无助益。

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哎？？ 没人回？？我也是来看看滴。。。。
文章结束

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台灣參加WHA　國台辦「審慎樂觀」

記者:詹瑋琦 報導

台灣能不能在今年5月，如願成為世界衛生大會的觀察員，大陸國台辦主任王毅接受央視專訪表示，大陸對此審慎樂觀，比較過去王毅的說法，北京可能有意放行台灣與會；至於兩岸爭論不休的CECA或是ECFA，王毅說，兩岸不要各自一廂情願地「請君入甕」，應該要「與卿共舞」。

選在兩會期間，大陸中央電視台特地專訪國台辦主任王毅，針對了目前的兩岸熱門議題，央視記者一一提問，王毅也侃侃而談，像是今年5月世界衛生大會，台灣是否能以觀察員身分參與，王毅給了這樣的一個答案。

大陸國台辦主任王毅：「關於台灣參與國際組織活動問題，在不造成『兩個中國』、『一中一台』的前提下，可以通過兩岸務實協商，作出合情合理安排，至於WHA這個具體問題，我對此持審慎樂觀態度。」

雖然沒有正面回應，不過「審慎樂觀」四個字，確實也為台灣成為WHA觀察員之路帶來一線希望。

至於現在兩岸都熱烈討論的「經濟合作架構協議」，王毅認為雙方應該要在共識上，促進兩岸共同發展，千萬不要是兩邊各自的「一廂情願」。王毅：「我們希望雙方都不要搞一廂情願的『請君入甕』畫上引號，而是要搞追求共贏的『與卿共舞』，同樣畫上引號，也就是說，兩岸要共同應對金融危機。」

王毅也坦承，簽署經濟合作協議，雙方都還沒有開始商談，連非正式接觸都沒有，不過不排除今年上半年兩會商談時，就可以進行討論。

TVBS 2009/3/12 14:06:56