联合报：马政府团队 仍未体认台湾已身处危机

影音王

2009-03-01 10:20:11  


　　中评社台北3月1日电／奥巴马日前的国会演说赢得美国舆论普遍肯定，其中最具意义的评论是：“他愈来愈有危机年代国家领导人的样子。”

　　联合报今天社论指出，奥巴马的例子告诉我们：危机年代的国家领导人不能只当幕后运筹帷幄的政策总设计师，他还必须亲上火线，扮演执政团队的两种“首席”角色：一是首席推销员，二是首席沟通者。为了七千八百多亿美元的经济复苏方案，奥巴马不但打破白宫惯例，亲赴国会与反对党沟通，更连续一周远离华府，面对面向偏远小城小镇的民众推销他的政策，舆论形容他“好像又回到了竞选跑道”；复苏方案最后能在国会快速过关，奥巴马的民调声望能快速攀升，都与他能有效扮演这两种“首席”角色有关。

　　反观台湾，经济萧条带来的多重危机，美国有的，台湾一样不少；美国既已进入危机年代，台湾当然并非例外。以主计处预估今年负二点九七的ＧＤＰ为例，这个数字代表的是：一兆一千多亿出口的减少、五千三百亿民间投资的减少、十多万失业人口的增加，及百分之九点六平均国民所得的下降，受影响的家庭计约五十多万户，把这些数字图块一一拼凑起来，呈现的就是一幅危机年代的图像。

　　但在这样的危机年代中，我们的政府做了什么？执政团队虽然三天一大案，两天一小案，案案动辄百亿千亿，举债数额多到连“财政部长”都答不出来，但谁瞭解全貌？谁检验过综效？谁问过人民感受？更离谱的是，救急救危已唯恐不及，举“国”上下竟为了该不该签订ＣＥＣＡ，闹得满城风雨，朝野严重对立，最后逼得马英九不得不亲上电视，当ＣＥＣＡ的沟通者与推销员。

　　马英九上电视推销政策，虽值得肯定，但此一案例也是一大警讯，显示执政团队迄今仍未体认台湾已身处危机年代，仍未掌握危机政府应有的角色与作为。因此，我们建议马英九：

　　他必须要改变退守第二线的角色，重新定位自己是危机年代的危机“总统”；只有在角色重新定位后，他才能有效扮演“首席推销员”与“首席沟通者”的角色，而不会有逾越双首长制宪政分际的疑虑。

　　他应该仿效奥巴马，拿出当候选人时推销政见那样的热情，再次面对群众推销政策。而且，经济萧条除了对民众生活有实质影响外，社会也出现集体焦虑现象，民众若能常与马英九面对面沟通，当有助于焦虑的化解。

　　他必须要求执政团队要有危机政府的认知。他的执政团队虽然多是专业技术官僚，但一则刘“内阁”跟其他政府官员一样，都缺乏处理此等大规模经济危机的第一手经验；再则技术官僚的通病是重理论、轻个案，重数字、轻感受，如果“阁员”缺乏与民意脉搏相通的急迫感，再好的政策也可能引发民怨。奥巴马要求他的阁员不能再有“一切如常”的想法和作法，马英九也应要求他的执政团队，不能再当太平政府的太平官。

　　危机政府的大忌是政策摇摆，马团队至今已犯过多次这类错误：教育券忽而要发又忽而更名，一?五代健保提出后遭到批评又收回搁置；ＣＥＣＡ被在野党大肆抨击后，又决定名称“只说中文，不讲英文”；课征奢侈税才放出风向球，就因民意反弹而收手等等。这些反覆让民众对政府救经济的能力失去信心。马英九与其在府内召开所谓的“政见落实会议”，不如改成“政策整合会议”，凡是对的政策，就该“咬定青山不放松，任尔东西南北风”；否则危机政府非但未解除危机，反而制造更多危机。

　　社论最后说，一个无法让人民产生信心的政府，会让危机变成灾难，让危机的年代变成失落的年代，更可能让台湾一甲子辛苦累积的成果在这场风暴危机中逐渐流失。