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2009-02-26 13:57:05
中评社台北2月26日电/中央日报网路报今天的社评说,民进党不谈如何充实CECA的内涵,却一昧在名称上吵和闹,所误者不只台湾经济,更是台湾生机。
从这几个月朝野有关CECA的发言,可以看出,台湾的政治只有各说各话,没有对话。其实,这是台湾民主政治畸型发展的一个象征。虽然反对人士在名称上打转,但若干发言也看出他们丝毫不懂CECA的核心意涵。
社评说,所谓的CECA,其核心概念有三,一是正常化,二是优惠化,三是制度化。如果不了解这三个概念而批评或赞成CECA,只能算是看热闹的门外汉了。海峡两岸都是WTO架构下的会员,但两岸的经济关系因为政治因素,无法像其它WTO会员体一样正常发展。所谓正常的经济关系,就是双方的资金、技术以及人员的往来能够依WTO的规范进行。过去由于两岸经济建立正常的关系,因此出现了许多政府无法管理的漏洞,和舰案就是一例。简单一句,非正常的经济关系就是政府难以管理的经济关系,反而对台湾不利。
当然经济关系正常化,也代表台湾的市场必须对大陆开放。很多缺少经济学知识的反对人士,就害怕台湾市场一旦开放,就会吃亏。毛巾就是他们爱用的例子之一。在百货公司里,进口的毛巾,一条可以卖上千元;在地摊上,大陆进口的毛巾不用百元。台湾难道还要保护那些和大陆在竞争的毛巾产业吗?台湾的毛巾业应该朝品质高的毛巾产业发展,还是与大陆进口的劣质毛巾竞争呢?答案应该很明显。政府与企业应该共同携手转型升级,与大陆产品进行区隔,才能一方面让消费者享受开放之利,另一方面让台湾的毛巾在国际上有竞争力。
就人员的往来而言,也有反对人士担心,开放大陆劳工,会造成本劳的失业。事实上,影响失业的因素主要有二,一是劳工的价格,一是企业的生死存亡。反对人士只看到了大陆廉价的劳工,却没看到台湾企业生死存亡的竞争力问题。如果台湾的石化、纺织等产业因为无法获得零关税而必须外移或关厂,其所造成的失业问题或许更为严重。在正常的经济关系中,不可能一方要对方来投资,却又完全禁止对方的人员进入。当然,劳工的开放不会是一次完全开放,而是分阶层,分阶段,初期也只限于白领阶层而已。
社评说,两岸关系正常化之后,还要优惠化,也就是在WTO的规范下,提供彼此更优惠的贸易条件。CECA的急迫性与必要性在于大陆与东协及亚太地区国家签了类似CECA的协议之后,彼此可以享有更优惠的贸易条件,尤其是零关税。在这样一个区域内,如果台湾厂商必须支付关税,可以想见,必然无法与其它国家竞争,因此除了关门之外,就是外移到其它零关税的国家。想要留住企业,想要挽救失业,CECA是在策略上不能不做的选择。
CECA的第三个核心概念是制度化。所谓制度化,就是双方建立一种可以预期的互动模式,也可以说是机制。任何双边或多边的经济关系,不论是贸易纠纷、投资纠纷、开放商品项目、开放时程、乃至于开放程度,都必须透过机制来协商解决。两岸签署CECA之后,也必须建立处理相关问题的制度,才足以有效应付各种问题。制度化并不必然涉及主权,可以在WTO的架构下来完成。
反对人士,尤其是民进党,不谈如何充实这三个核心概念的内涵,却一昧在名称上吵和闹,所误者不只台湾经济,更是台湾生机。 |
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