货币政策：“适度宽松”为基调

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为了抗击百年一遇的全球金融危机，2008年11月以来，中国实行了一揽子经济刺激计划。这一计划本着“宁大勿小、宁过勿亏”的原则，不仅把财政赤字从0.8%一举提高到3%，而且首次使用了“适度宽松”的货币政策基调。
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    回顾这一年反危机的努力，自去年9月份以来，人民银行连续5次降息、2次下调存款准备金率，放开了商业银行贷款的规模控制，在公开市场减少央票发行力度。这一系列举措可以说成效显著，通过积极地向商业银行释放流动性，不仅有力地促进了固定资产投资的反弹，也在寒冬中支持了中小企业，还对扩大居民消费提供了金融支持。
    货币猛药支持经济快速回暖
    为遏制经济增速下滑，我国宏观经济调控在2008年间出现过三次重大调整，由最初“双防”转到“一保一控”，再全面转向“确保增长”。人民银行于2008年9月16日、10月8日、10月29日、11月27日和12月22日，连续5次降低利率，这一密度前所未有。
    其间，为推动房地产市场健康发展，央行还将商业性个人住房贷款利率下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同期，央行还四次有区别地下调了存款准备金率，大型金融机构的法定准备金率降到14.5%，中小金融机构的法定准备金率降到13.5%。
    在两率调整的同时，央行还出台了一系列落实适度宽松政策的措施。2008年11月10日，央行宣布，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，同时加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构，鼓励和引导金融机构扩大出口信贷的规模。
    在公开市场方面，央行适时适度开展操作，保持流动性合理充裕。在去年底，逐步减少央票的发行，暂停了3年期央行票据的发行，并降低1年期和3个月期央行票据发行频率。
    随着这一系列政策的实施，国内信贷持续大量投放，对实体经济支持力度进一步加强，总体看适度宽松的货币政策得到了有效传导。

    央行的统计数据显示，前9个月，新增人民币贷款8.67万亿元，同比多增5.19万亿元。其中，居民户贷款增加1.84万亿元，中小企业贷款增加3.08万亿元。




（责任编辑: 廖佳 ）

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