全国发展和改革工作会议召开 提出八项工作重点

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认真落实中央经济工作会议精神 努力实现经济平稳较快发展

    ——全国发展和改革工作会议在京召开

    全国发展和改革工作会议12月9日在北京召开。国家发展改革委主任张平同志在会上作了题为“认真落实中央经济工作会议精神，努力实现经济平稳较快发展”的报告。

    议指出，2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，改革发展稳定的形势异常严峻复杂。面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，面对自然灾害频发的挑战，党中央、国务院科学判断、果断决策、运筹帷幄，迅速指导制定了应对国际金融危机的一揽子计划，带领全国人民坚定信心、共克时艰，较快地扭转了经济增速下滑势头，回升向好趋势不断巩固，保增长、调结构、促改革、惠民生各项工作取得了明显成效。全国发展改革系统包括物价、粮食、能源、经济运行等部门的同志，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的统一部署和要求，密切跟踪形势，及时提出政策建议，狠抓各项工作落实，为有效应对国际金融危机促进经济平稳较快发展付出了辛勤劳动，做出了重要贡献。

    会议强调，明年国际环境依然十分严峻，我国面临的国内问题依然十分复杂，调控任务依然十分繁重，全国发展改革部门的同志一定要保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到中央的决策和部署上来，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，在发展中促转变，在转变中谋发展。

    一是着力促进经济平稳较快发展。全面落实并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划和政策措施，切实增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。增强居民消费能力，继续优化消费环境，进一步拓展消费空间，促进消费需求持续较快增长。保持合理的投资规模，投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。认真落实地方配套资金，抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，加强和改进投资管理，加大投资项目和资金使用的监督检查。搞好经济运行调节，维护平稳运行态势。

    二是着力促进产业优化升级和战略性新兴产业发展。加大经济结构调整力度。加强重大科技基础设施、知识创新工程建设，加快提升自主创新能力，推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划。围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。认真落实重点产业调整振兴规划和实施细则，修订并组织实施产业结构调整指导目录，鼓励和支持企业技术改造。大力发展服务业，进一步放宽市场准入，组织开展服务业综合改革试点。  

    三是着力巩固农业农村经济发展和农民增收的基础。加快发展现代农业产业体系，实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划。加强主要农产品市场调控，提高小麦和稻谷最低收购价，综合运用收储、投放和进出口等手段调节市场供求，保持市场稳定和价格合理。加大农村水电路气房投入力度，继续改善农村生产生活条件。积极推进城镇化，加强政府资金引导，多渠道筹集资金，加强重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施和医院、学校等公共设施建设，提高城镇综合承载能力。