全球粮食危机近在眼前 灾后中国要如何应对?

飞雪寒冰

从世界范围看，20%的可耕地由于地下水位下降正在变得盐碱化，土壤的生产力正在下降，而最近一项科学研究表明，水稻由于全球性温室效应在未来几年内产量会急剧下降。所有这些都预示着一个新的粮食短缺时代的到来。

    近日，作为全球基准的泰国大米报价达到每吨760美元，比3月26日每吨580美元的报价提高了30%左右，达到历史高点。     

    此前，大米主要出口国埃及为了平抑当地米价，正式禁止将大米销往海外，埃及的出口禁令使得以前执行不力的限令正式化。随后，全球第二大出口国越南和第三大出口国印度也实行了类似限制规定，较小的大米出口国柬埔寨最近也公布了一项出口禁令。这些外销限制规定令国际市场上交易的大米数量减少了大约1/3，加上全球第一大出口国泰国的稻米供应锐减，市场上稻米供应相当吃紧；当前全球的大米库存到达1976年以来的最低点。从世界范围看，20%的可耕地由于地下水位下降正在变得盐碱化，土壤的生产力正在下降，而最近一项科学研究表明，水稻由于全球性温室效应在未来几年内产量会急剧下降。所有这些都预示着一个新的粮食短缺时代的到来。     

    面对国际粮食市场的变局，国内之前有一种声音是，即使中国出现粮食短缺，价格信号会很快传递到国际市场并增大供给，所以中国粮食自力更生的政策可以抛弃。但从上述国际市场的变动来看，这一纯粹市场化供给的考虑并不现实。因此，为应对国际市场整体缺粮的状况，中国需要保持国内自给自足的粮食供应局面。     

    然而2008年最新的调研显示，今年中国产粮区的粮食作物播种面积有所下降，预计播种面积较2007年实际面积减少超过1个百分点，加之雪灾影响(雪灾造成农作物受灾面积1.77亿亩，绝收2530亩)，这让粮食供给出现风险。而食品类价格在我国CPI权重中占比1/3，若粮食价格加大幅度上涨，无疑会加大通胀恶化的态势。     

    即使抛弃暴风雪的短期影响因素，中国经济高速发展所带来的大量占用土地、耕地问题也将从长期上导致粮食减产。而在供给减小的情况下，受国际粮食价格高涨的驱动，2007年以来部分粮食商品出口却增长迅猛，2007年我国粮食的总出口量991万吨，进口不到160万吨。     

    鉴于国际和国内的粮食供给的减少并不是一个短期现象，因此需要一个长期的综合性的国内粮食政策确保粮食供应。具体为在加速发展经济的同时保证国内的耕地面积，限制粮食出口，增加粮食进口补贴，限制粮食用于转化能源。人力资源层面，增加农资综合直补、增加良种补贴、提高粮食最低收购价格以提高农民种地的积极性，进而给予农民稳定的粮食利润预期，以加大粮食种植相对于外出打工的经济收益优势。技术层面，加大大规模生产技术的引进，提高生产效率，以便在同样的耕地资源下有更多的产量。金融层面，可以加大农村金融发展力度，以辅助农业生产；同时介入国际农产品期货市场，确保国际市场一定数量的粮食供应。

白鹤

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3月31日，中国国务院总理温**在老挝首都万象出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议期间表示，已经注意到最近国际大米价格提高了30%，但中国大米库存充裕，请大家放心。

    中国大米库存超4000万吨

    当日，受近来亚洲大米出口国集中限制出口政策的影响，芝加哥期货交易所(CBOT)稻米期货价格依旧跳空高开，主力合约0805盘中一度上涨2.5%。该合约在3月28日当周总计上涨6.15%。而在过去一年中，大米期货价格共计上涨72.29%，这一涨幅已经超过玉米和大豆的同期涨幅。

    国际大米价格上涨给中国香港造成较大压力。据悉，香港部分超市的大米被抢购一空。对此，温**表示，“无论是大米还是其他农副产品，我们都能保证对香港和澳门的供给，请港澳同胞放心。”

    温**介绍说，目前，中国的大米库存量已达到4000万吨到5000万吨。此外，中国采取了一系列促进农业生产的措施，包括4种直接补贴，促进粮食生产。温**表示，国际大米价格的上涨，对中国的粮食价格会有影响。但是中国的大米供应主要依靠自己，中国要靠自己生产的大米养活自己。

    青马投资总经理马明超也向本报记者表示，此轮国际米价上涨，会潜在抬高中国米价上涨的氛围，泰国米价的提高会推动国内泰国米价格销售上涨。不过，总体来说，国内米市仍将是风平浪静，因为中国连续4年的农业大丰收，粮食库存相对较多。

    马明超认为，和国际粮价相比，国内粮食价格处于低位。如果今年出现“南涝北旱”的格局，造成国内粮食出现中等以上的减产，加之国际粮价普涨的氛围驱动，国内粮食价格重心将可能上移。不过，这得在今年7月至8月，新一季粮食产量数据明朗时才能判断。

    马明超建议，供应商没有必要囤粮，老百姓也没必要抢购，当下之举是增加些替代食品，“如果泰国米买不到，就买国产大米。”