朝鲜为什么更换货币

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据报道。朝鲜外务省官员1日在平壤向驻朝使团通报说，从11月30日起，原有的朝鲜货币停止使用，将更换新的货币。据透露，新货币将现有货币的面值去除两个零，以应对通货膨胀并打击黑市交易。这是朝鲜时隔17年再次推行的货币改革。朝鲜上一次更换货币的时间是1992年。2002年10月，为抗击物价急升，政策当局决定发行5000朝元面额的新货币。目前朝鲜物价大幅上升，朝鲜货币贬值的情况严重，所以当局很可能是被迫改革。
这名外务省官员说，这是朝鲜政府近日做出的决定。按照这一决定，更换货币时间为11月30日至12月6日。旧货币与新货币的兑换率为100比1，即100元旧货币兑换为1元新货币。持有旧货币的外国人可携带本人护照及11月以来的换汇证明前往银行进行兑换。但他没有提到此次更换货币的具体原因。朝鲜的旧货币纸币面值分别为5000元、1000元、500元、200元、50元，硬币面值为100元和50元。
由于更换货币，商店已经暂停商业活动，等待新的商品定价。一些售货员表示，商品的新定价还没有下达，因此无法售货，一个星期后可恢复正常。据专从朝鲜获得信息的韩国新闻媒体报导，朝鲜这一举措引发了混乱，民众纷纷涌向银行以及执政的朝鲜劳动党办公楼，希望了解情况，兑换货币，或是将手头的朝鲜圆兑换为欧元和美元。
对于朝鲜突如其来改变币值的原因，有人认为朝鲜此举为经济改革跨出一大步，朝鲜的目标是在2012年已故领导人金日成百岁冥诞时建立“繁荣”国家。也有人认为，朝鲜是为了政权转移加强对人民和资金的控制。 譬如， 韩国首尔大学朝鲜专家梁梦贤（译音）说，朝鲜的目标有两个，一是控制通膨，二是追踪合法或非法累积财富的公民。 他说，担心挨罚的人得把非法赚取的钱埋藏起来，“流通在市场上的资金将会减少，政府也将加强对人民的控制”。 也有分析指出，朝鲜推行货币改革与国防委员长金正日的三子金正云有关。在金正云进行“三代世袭”权力接班之前，进一步加强渐趋松懈的体制管制，并抑制极其严重的通货膨胀。 过去，朝鲜为了筹措外币，在海外赚外汇的朝鲜人士只要缴纳一定数额的“忠诚资金”，返回朝鲜时，当局即默认他们可携带私用的外币等财产回国。这次货币改革简直就是要过去奉献“忠诚资金”而获认可拥有私产的人，把私产悉数充公。
可以肯定的是：朝鲜此次货币改革无外乎有两个目标，一是通过重估货币来遏制通货膨胀，但由于朝鲜不公开经济数字，外界无法判断其实际通货膨胀的严重程度；二是通过新币换旧币让居民的财产暴露在阳光之下，再辅助限制兑换数量的措施，以打击近几年通过黑市交易先富起来的一部分人，当然也会顺带打击朝鲜以官僚为主的富裕阶层。从理论和经验来看，通过更换和重估货币似乎很难实现遏制通货膨胀的目标，某种程度上，均贫富可能是其主要目标。
那么，朝鲜这一目标能否实现呢？理论上，货币重估并不能遏制通货膨胀。比如，如果此次朝鲜将所有商品价格同步降至1/100的水平，那么重估后并不会影响新货币的购买力，就不会改变供求关系，对遏制通货膨胀也就无济于事。而且，无论商品的重新定价过高还是过低都会加剧通货膨胀。定价过高会削弱新货币的购买力，这相当于更严重的通货膨胀；定价过低虽然会增加新货币的购买力，但也会助推抢购行为，因为货币重估损伤了公众对当局的信心，要趁着物价低时多买些东西储藏起来，这也会造成供不应求进而加剧通货膨胀的压力。其实，要想摸清和清理富人财产，仅用新币换旧币就足以让那些隐藏在地下的资金浮出水面，这对穷人来说并没有直接影响。中国坊间也有过通过更换货币来治理腐败的言论。但是，如果试图通过重估货币来遏制通货膨胀，会造成价格体系的紊乱，并加剧通货膨胀，这对穷人来说可能就会不利。
这一点，中国历史可堪借鉴。国民党政府在中国解放战争时期就进行过一次货币改革。国民党政府于1935年11月实行法币改革，一直到抗日战争结束时，并没有出现恶性的通货膨胀，在抗战胜利初期物价还出现了下跌。但国民党政府为了打内战，军费开支浩繁，不得不靠增发货币为财政埋单。截至1948年8月，法币发行额是1937年的47万余倍，上海的物价指数是1937年时的492万倍。连国民党政府自己都承认，这种恶性通货膨胀的危险性“比共产党叛变更为广泛”。于是国民党政府于1948年8月宣布废除法币改发行金圆券，但即使更换了货币，也没能遏制通货膨胀，相反物资抢购、供应不足和继续无节制的发行货币还加剧了通货膨胀，甚至连棺材都被抢购。1949年5月时相比1948年8月，物价指数又上涨了210万倍。随后国民党政府又花样翻新地推出了银元券，但还是一样的命运，金融的动荡也加速了国民党统治的****。金圆券和银元券也被看作是一个超级大骗局，因为国民政府通过所谓的“金圆券”本位搜刮了老百姓手中的黄金和白银，富人阶层却通过私藏美元、黄金和白银受到较小冲击。
所以，货币重估是治理通货膨胀的下下策，当一国政府企图通过货币重估来治理通货膨胀时，往往预示着该国经济处在十分危险的失控边缘。当然，朝鲜目前的情况与国民党政府时期不可同日而语，但道理是相通的，即货币重估不会遏制通货膨胀。即使新币换旧币，也很难做到均贫富，因为富人阶层总是有各种办法去规避，就像国民党时期富人阶层私藏美元和金条一样，朝鲜人正在抢购美元、欧元和人民币。退一步讲，即使通过限制兑换金额可以均贫富，这种让富者更穷的做法也值得商榷。
其实，朝鲜要想真正“强盛大国”，其釜底抽薪的关键在于通过体制改革将经济搞上去。不此之图。却只在币值上搞花样，只能是以汤止沸。