哈萨克斯坦共和国上院议长哈·托卡耶夫在中国国际问题研究所的演讲

伊红

2008年1月24日哈萨克斯坦共和国上院议长哈·托卡耶夫在中国国际问题研究所发表演讲

      全文如下：


尊敬的马振岗先生！
女士们，先生们！
       首先对受邀在中国国际问题研究所进行演讲表示衷心的感谢！
       哈萨克斯坦共和国议会上院代表团应中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国的邀请访问中国，代表团阵容强大，包括了著名的国务家和社会活动家。
       我想就当前一些国际问题和哈萨克斯坦在国际事务中的作用及哈萨克斯坦—中国合作远景发表一些见解。
        2006年11月在北京举行了哈萨克汗国和清帝国历史往来档案汇编的第一册首发式。两国的历史渊源和地理位置决定了哈萨克斯坦和中国应该成为好邻居、好朋友和战略伙伴。
       发展与中国的睦邻友好关系是哈萨克斯坦外交政策的主要方向之一。我们高度评价与中华人民共和国的合作关系。我们对中国显著的经济成就及快速发展的科学技术、教育水平表示由衷的敬佩。
我想强调的是，哈萨克斯坦民众普遍了解中国作为世界大国的历史意义。我们高兴地看到中国在国际上的威望和影响力不断提高。
       哈萨克斯坦希望在各个不同领域发展和中国的伙伴关系，我们也高兴地看到中方也有这样的愿望。我们两国在安全、工业、能源、科学和文化等领域的合作潜力巨大。
       中国对哈萨克斯坦安全保障的提供，两国边界问题的彻底解决，友好合作协议的签定，经济领域的战略合作，在共同利用和保护跨国河流方面的合作协定的签定，这些都是两国建立外交关系以来，两国关系发展所取得的主要成就。
       到目前为止两国已签定140多个协议。两国关于2003 — 2008年合作纲要及关于建立哈中合作委员会的协议意义重大。在《中哈建立和发展战略伙伴关系的联合声明》和《21世纪合作战略》中两国阐述了加强双边合作的主张。
       当前，在已有合作经验的基础上两国关系不断深入发展，高层定期会晤对此发挥了重要作用。哈萨克斯坦和中国友好关系的成功发展和巩固无疑是纳扎尔巴耶夫总统和胡主席主席不断努力的结果。
       我国领导人2006年12月对中国的访问和中华人民共和国主席去年到阿斯塔纳进行的国事访问对两国战略关系的进一步扩大提供了额外动力，两国签定了一些新的互惠协议。
        各位学者：
        哈中关系是保持亚洲稳定的重要因素，是无可替代的互惠互利的伙伴合作模式的典范。只有在积极地合作过程中才能解决关系到两国经济发展、安全保障等诸多问题。
哈萨克斯坦与中国在国际社会中积极合作，在国际组织和地区组织框架下紧密协作。在打击恐怖主义，极端主义和***主义斗争中并肩作战。中国认为，“三股势力”是危及地区安全和稳定的主要因素，我们对此持相同立场。  
  哈中两国在外交政策方面遵守相同的原则 ，即奉行务实主义，维护国家利益。
        哈中在上海合作组织框架内的协作促进了两国全方位合作关系的发展。今天上海合作组织已是维护欧亚大陆稳定的重要因素，因此，越来越多的国家和组织对上海合作组织产生兴趣也是理所当然的。
        上海合作组织的合作范围不仅仅局限于政治和安全领域，经济问题对于上海合作组织成员国来说，也越来越重要。上海合作组织的合作内容丰富且独一无二。
        哈萨克斯坦支持上海合作组织有关人文领域的合作，包括科学领域内的合作。毫无疑问，人文领域的合作大大充实了上海合作组织的发展内容。我们对文化往来以及科研机构在相互交流过程中积累的丰富经验表示满意。旅游和体育领域多方位的合作也具有广阔的发展前景。世界各国对中国2008年AOYUNHUI的筹备工作和取得的经验非常关注。我们完全相信中国人民和政府一定能完成这一崇高使命。
        我坚信，上海合作组织各成员国，包括哈萨克斯坦和中国的议会能为彼此间的合作贡献自己的力量。今年将在哈萨克斯坦举行上海合作组织成员国第二次议长会议，该会议的筹备和会期协调工作正在有条不紊地进行。在此次例会上将确定上海合作组织框架下各国议会的工作目标和工作重点。
        我们高兴的看到被称为“上海精神”的合作模式正在圆满履行自己的使命。在普遍认为各国间文化、文明存在差异的情况下，上海合作组织一支独秀，在欧亚大陆这个平台上展现了成功的平等伙伴合作模式。保障地区安全和稳定，互相促进经济发展是我们的宗旨。今后哈萨克斯坦将为扩大上海合作组织影响做出更大的努力。
        各位专家：
        经济贸易往来是双方合作的基础，因此《21世纪合作战略》和有关经济合作发展文件的签署意义重大。
        哈中 两国易货贸易发展迅猛，贸易额在2007年的头10个月已超过110亿美元，与2006年同期相比，增长了65个百分点。中国在哈萨克斯坦的贸易伙伴中名列第四。哈萨克斯坦在中国与东欧中亚国家贸易中继俄罗斯之后排第二位，在中国全部贸易伙伴中排第三十位。值得一提的是，双方贸易额从1992年以来增加了25倍。中国对哈投资已达80亿美元。
       哈萨克斯坦加入世贸组织的谈判圆满结束并签署了备忘录。
       在投资领域， 哈萨克斯坦期待发展加工工业和高科技产业。“财富”发展基金会和中国“中信集团”的联合商业基金会在这方面应发挥重要作用。 霍尔果斯边境贸易国际合作中心已成为发展双边贸易，特别是边境贸易的主要基地，目前工程建设还在进行。
       哈萨克斯坦特别重视采油和石油运输领域的合作。全世界极其关注中哈两国在这方面的合作，它已成为全球经济合作的重要因素。在此不能不提到阿塔苏 — 阿拉山口输油管道，该管道现已交付使用。哈境内最大的产油企业之 一——中油 阿克托别油气股份公司正积极生产运营。
       根据两国元首商定 的“肯基雅克 — 库姆阔里”哈 — 中石油管通第二段工程和“哈萨克斯坦 — 中国”天然气管道铺设工程正加紧建设。这些和其他一些有前景的规划必定有利于哈萨克斯坦经济的发展和中国西部经济和社会的发展。
       2007年中哈签定了一系列关于建立联合合资企业的重要文件。这些企业将在哈萨克斯坦生产铀产品并销往中国市场。
       哈中在安全和军事领域内的合作也不断发展，这为两国在反“三股势力”、反毒、反非法移民和其它犯罪行为中的联合行动提供了保障。
       最近几年两国加强了在生态环境保护和跨国河流资源共同利用方面的协作。
       哈萨克斯坦和中国是国际组织的重要成员国，他们在一些重要的国际组织框架下开展紧密合作，首先是在联合国范围内发挥着作用。我们两国对当前国际秩序问题持相同立场。我们赞同国际关系民主化和合作平等化。我们反对单极世界。多极世界的稳定和发展符合哈萨克斯坦的国家利益，也符合中国的国家利益。
       议会的有力支持对这些共同目标的实现具有非常重要的意义，我们高兴地看到哈萨克斯坦议会和中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会的合作进程在加快。
       我们对中国在经济改革中的法制化经验感兴趣。我们对中国立法保护企业生产经营，保障合资企业的建立以及小企业的组织生产这一经验特别关注。
       在哈萨克斯坦，民众对中国和中国独一无二的历史、传统、文化产生了越来越浓厚的兴趣。考虑到现代中国的影响以及它对世界政治经济的历史意义，这种兴趣的产生也是自然而然的。去年12月，位于我国首都的欧亚大学开设了孔子学院。我们相信，孔子学院的开设有利于加强两国人民的互相了解和往来。
   
       朋友们：
       最近哈萨克斯坦庆祝了《2030年哈萨克斯坦发展纲要》颁布10周年。发展纲要首次阐明了哈萨克斯坦发展的长远目标及实施步骤。
       制定纲要的准备工作早在经济萧条年代就已开始，我们提出了建设现代化国家的宏伟目标以及加快经济发展的任务。我们必须预见到哈萨克斯坦20 — 30年后的发展情况，换句话说需要制定一个行动纲领。
       哈萨克斯坦国家建设由此从停滞不前走向稳定发展，并出现了如“哈萨克斯坦之路”、“纳扎尔巴耶夫模式”这些新的国家发展模式概念。
       我们明确了国家安全长远优先发展方向，在这方面，国家独立和领土完整首先是我们长远发展的重点任务。
       国家长远发展的下一个最重要的任务就是在哈萨克斯坦建设和谐社会。没有国内的稳定我们的发展规划就会成为空想。
       国家的进步和发展离不开政治体制的改革。我们在总结、分析并遵循其他国家先进经验的基础上，选择了总统制共和国模式。我们解决了经济和社会发展问题，在国家经济步入持续发展道路之后，我们又进行了政治改革。2007年我们对我国宪法做了必要的修改和补充。哈萨克斯坦由总统制共和国成为总统 — 议会制共和国。在国家元首倡议下所进行的宪政改革极大地推动了社会民主化和国家政治现代化进程。哈萨克斯坦议会下院公正合理地举行了自哈萨克斯坦独立以来的首次选举。在竞选中光辉祖国党获胜，并成功进行了组阁。
      议会和政党作用的加强，司法独立性得到巩固，协商会议（地方代表机构）加强，地方自治发展，哈萨克斯坦全体人民大会拥有了新的职能，司法体制中公民权利保护机制完善————这些以及其他种种措施极大地巩固了国家政治体制。
      保障哈萨克斯坦经济的稳定增长是我们始终坚持的主要战略任务。这些年我国经济快速增长，保持了和中国、印度及其他亚太国家同等的经济增长水平。鼓励个体经营和创业，实行积极的对外贸易政策和引资政策，这为我们国家经济取得长足进步奠定了基础。
      过去十年我国的国内生产总值从220亿美元提高到1000亿美元，差不多增长了五倍。十年内人均国内生产总值增长3.5倍，并且2007年人均收入超过7000 美元。这与中欧和东欧国家的水平相当。2000年以来国内生产总值平均每年保持了9—10 %的增长速度。最近三年平均增长速度保持8%。这为2008年实现国内生产总值比2000年翻一番的战略目标创造了条件。
哈萨克斯坦引进外资达7 亿多美元，占整个中亚地区引进外资的80%，占独联体国家引进外资总额的10%左右。
      我国的外汇储备加上国家基金将近400亿美元。10年内对外贸易额增长6倍多，2007年达到800亿美元。金融、保险、以及养老金储蓄体系普遍得到完善。
      我国的石油、天然气工业蓬勃发展。计划到2015年将石油产量提高到1亿3000万吨，天然气产量达到800亿立方米，从而进入世界十大碳氢燃料出口大国之列。这将进一步增强哈萨克斯坦经济在不断发展变化的世界经济体系中的地位。
      哈萨克斯坦是铁合金、铜、铅、锡、矿物肥料、浓缩铀出口国。我们计划进入世界粮食出口国前五名之列。但是我们也知道资源不可能永远取之不尽，一个国家在世界大家庭里应得到的尊重和应有的地位也不是建立在自然资源基础上的。
      目前我们正在为实现经济智能化而努力。从这一点看，提高企业生产效益，经济多元化，经济结构改革等工作的实际意义巨大。以创新发展为目的的《30个行业龙头企业》方案开始实施。这一领域已取得了成就：在不考虑石油天然气等资源出口收入的情况下，加工行业的收入完全可以满足国家整个预算所需。
      《2015年交通战略》已获通过。耗资300亿美元具有战略意义的近80个引资项目即将实施。这将使哈萨克斯坦成为欧亚大陆上的油气运输管道、铁路、公路、海运和空运交通的枢纽。其中与邻国－中国的合作具有特殊意义。
      在我国的经济增长中中小企业的作用也很大，它们占国内生产总值的30%。我们计划将这个比例提高两倍。
      我国特别重视人才培养。上个世纪90年代初根据哈萨克斯坦总统提议推出了名为“未来”的人才培训项目。在此项目框架下，已有上千名哈萨克斯坦年青人在包括中国在内的世界各国的名牌大学里学习。

      尊敬的朋友们！
      我还想谈谈哈萨克斯坦的外交政策。哈萨克斯坦对外政策优先方向不变，将一如既往地坚持既定的政策方针，即积极、全面、平衡的外交政策和能应对21世纪各种威胁和维护国家利益的外交方针。
      哈萨克斯坦独立以来，已和世界一些发达国家、区域性国家建立了伙伴关系。与中国的合作情况在前面我已经谈过了。我们将继续加强和俄罗斯的战略伙伴关系，同时也很重视发展与美国和欧盟的合作。与中亚各国的相互协作也具有重要意义。哈萨克斯坦将进一步深化地区一体化。从这个层面来说，纳扎尔巴耶夫总统有关建立中亚国家联盟的倡议是值得肯定的。中亚国家对区域一体化，特别是经济一体化的必要性都有一定的理解。
      我们实行多层次、全方位、平衡性外交方针。这一战略方针符合哈萨克斯坦，符合在经济发展和政治体制改革中取得重大成就的地区大国的国家利益。
      因此哈萨克斯坦正在贯彻实行独联体、欧亚经济共同体、上海合作组织、集体安全条约组织、经济合作组织、伊斯兰会议组织等一体化机构制定的战略方针，并正在推动入世谈判进程。
      最近召开的欧洲安全与合作组织部长级会议通过了我国成为该组织2010年轮值主席国的决定。哈萨克斯坦是中亚、前苏联地区第一个成为欧安组织轮值主席的国家，同时也是突厥语国家和伊斯兰世界在该组织中的首位代表。这是我国外交上的一大成就。哈萨克斯坦成为欧安组织轮值主席国是保障中亚地区安全和发展的重要因素。
      我国积极促进各文明之间的对话。在我国元首纳扎尔巴耶夫的倡议下，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳已举办了两届世界宗教领袖会议。目前该会议已成为定期的、权威性的国际会议。这个会议为促进世界和平、加强文明包容做出了巨大贡献。哈萨克斯坦的这个创举得到了其他国家和国际组织的支持，其中包括联合国。下一次会议将在2009年举行，我们相信，届时中国的各宗教教派会派代表参加。在此我想重申一下哈萨克斯坦将要开展的一些工作：响应去年12月联合国大会专门通过的决议，开展国际文化年；拟定世界能源生态战略；制定欧亚能源输送稳定公约，以及制定走向可持续发展纲要等。哈萨克斯坦决定2010年举办以稳定发展为主题的亚太国家部长级会议，2011年还将举办类似的独联体国家、北美国家和欧洲国家会议。
      成功解决与所有邻国的边界问题、参与国际反恐行动、实现前苏联地区和中亚国家一体化，这些都是哈萨克斯坦为亚洲地区安全做出的贡献。哈萨克斯坦自愿放弃世界第四大核武器国家地位，关闭了世界上最大的塞米巴拉金斯克核试验基地，在国际社会面前展现了高度负责的态度并且建立了牢固的安全保障基础。我国的国际地位也得到了巩固。
      去年是亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信会议”）这一多边论坛成立十五周年。这一倡议是我国总统在联合国大会上首次提出的。通过亚洲国家的共同努力，“亚信会议”已成为一个定期论坛，旨在亚洲大陆上建立安全保障机制。“亚信会议”的目标和工作得到了国际社会的肯定。我们对中国政府给予的有力支持表示感谢。亚信会议有18个成员国，35亿人口，涵盖亚洲90%的地区。一系列信任措施已经获得通过，“亚信会议”秘书处业已建立。“亚信会议”是国际政治中的创举，通过对话达成令人满意的决定。“亚信会议”对于一些亚洲大国抑制国内潜在的安全威胁因素的爆发和避免安全形势恶化也是必须的。
      目前，哈萨克斯坦被称为中亚地区的领头羊。我们要通过真正意义上的发展来保障自己在国际社会中应有的地位，而不是局限在字面上的领头羊。
      我们的模式很简单：从稳定、改革到繁荣昌盛。这个目标近期内实际上已经达到。在这里，不仅仅要开创国内政治、经济、社会发展新局面，更重要的是，需要哈萨克斯坦人民发挥聪明才智，为美好的未来，为祖国的繁荣和发展而努力奋斗。
在此情况下，我们对有中国特色的社会经济改革，特别是中国***提出的保持国家持续稳定发展，创建和谐小康社会的战略构想非常关注。
      两国高水平的政治对话和战略伙伴关系会造福哈萨克斯坦和中国人民，并使我们对两国关系的美好未来保持信心。
      祝各位来宾工作顺利。
      谢谢大家。