中日湄公河流域博弈日本力不从心 难以排挤中国

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国在地理和文化上占有得天独厚的优势

　　新闻背景

　　由日本任东道主的“日本与湄公河地区各国首脑会议”7日闭幕。会议为期2天，会后六国联合发表了《东京宣言》。日本首相鸠山由纪夫表示，参加这次会议的各国是“东亚共同体”的关键地区。日本承诺在3年内向东南亚湄公河流域5国提供5000亿日圆（约55亿美元）贷款和赠款，并深化与这些国家的关系。

　　日本近年来一直谋求加强与湄公河流域国家的关系。2007年1月，日本与柬埔寨、老挝、越南3国在菲律宾宿务举行的外长会议上通过了“日本与湄公河地区伙伴关系计划”，决定加强对湄公河地区的援助。

　　专题文字：温俊华

　　核心提示

　　东南亚各国一向采取的外交策略是“大国平衡”政策，把所有大国拉进去，在大国的相互博弈和制衡中获取自己的利益。我不认为日本的举动能够排挤中国在该地区的影响力，其战略意图不一定能够实现。

　　——张锡镇（北京大学国际关系学院教授）

　　如果湄公河五国站在日本一边，那么在东盟里至少能得到50%的支持。但中国的经济文化影响力日益加强，与湄公河各国相隔遥远的日本也觉得力不从心。

　　——金向东(厦门大学南洋研究院助理教授)

　　中国影响日强 日本不甘落后

现状

　　广州日报：日本对湄公河五国的一贯政策是什么？刚结束的首脑会议是这种政策的延续吗？

　　张锡镇：湄公河地区是日本一贯关注的外交项目。从上世纪80年代开始，日本就开始在东南亚地区经营自己的影响力。当时，日本抢先进入越南，并参加了亚洲开发银行对东南亚地区的开发计划。日本不仅从经济上对湄公河国家进行援助，还在该地区大力推广日本文化，开设日语学校，推广日语。本次会议是日本对该地区政策的延续，近年来，眼见中国与上述湄公河国家关系日益紧密，美国也高调“重返东南亚”，承诺加强对该地区的环保投入，日本自然不甘落后。

　　金向东：日本把湄公河首次提上议事日程是2003年12月在东京召开的日本东盟特别首脑会议，但在此次会议上提出的《为湄公河地区发展的新思考》也是模糊不清的。2005年至2007年日本在该地区的外交重点是柬埔寨、老挝、越南而已，没有涉及缅甸和泰国的援助。

　　日本对湄公河5国（泰国、柬埔寨、老挝、越南、缅甸）真正开始重视应该是从去年开始的。中国对东盟的影响力日益加强，使得日本非常被动，不得不采取一些积极的应对政策。此次日本与湄公河首脑会议是为了巩固日本在湄公河5国的影响力。